En octubre, 2018, el Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (IPCC) publicó un informe especial que destaca la creciente urgencia de limitar el calentamiento global a menos de 1.5 ° C por encima de los niveles preindustriales. Cambiar a sistemas de energía sostenibles y eficientes a nivel mundial es crucial para lograr el Acuerdo 2015 de París firmado por la UE y otros países 194.
La UE, al comprometerse a implementar plenamente la Agenda 2030, tiene como objetivo apoyar la entrega del Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 7 para garantizar la energía asequible, confiable, sostenible y moderna para todos por parte de 2030. Apoyar el acceso a la energía con sistemas de energía descentralizados y renovables no solo tiene beneficios ambientales, sino que aborda las desigualdades y contribuye a la erradicación de la pobreza. Por lo tanto, el desarrollo y la financiación climática de países donantes como la UE tiene un papel vital que desempeñar en la implementación del Acuerdo de París y SDG 7.
¿Está el apoyo de la UE a la energía en los países en desarrollo totalmente alineado con sus objetivos climáticos y de desarrollo sostenible?
En 2018, CIDSE encargó al Instituto de Desarrollo de Ultramar (ODI) analizar el apoyo institucional de la UE para la energía desembolsada entre 2010-2016, incluida la Ayuda de Desarrollo de Ultramar (ODA) y otro apoyo oficial a través del Banco Europeo de Inversiones (BEI). El objetivo era obtener una imagen clara de si el apoyo energético de la UE en los países en desarrollo está alineado con sus compromisos climáticos y de ODS.
En general, la Estudio confirma que la UE proporciona una cantidad significativa de apoyo a la energía en los países en desarrollo, más de $ 9 mil millones en el período analizado. Sin embargo, es preocupante que, aunque más apoyo de la UE se destina a las energías renovables, la UE aún brinda una cantidad significativa de apoyo a los combustibles fósiles en los países en desarrollo: más de $ 2 mil millones en el período analizado.
Además, los países más pobres y los países con mayor población sin energía moderna (países de alto impacto) recibieron solo una pequeña cantidad de ayuda de la UE, lo que representa una pequeña proporción, solo el 5%, de su ayuda energética total.
Por lo tanto, dado que un objetivo general del Acuerdo de París es 'hacer que los flujos financieros sean consistentes con un camino hacia las bajas emisiones de gases de efecto invernadero y el desarrollo resistente al clima', la UE tiene la responsabilidad de garantizar que todas sus finanzas públicas internacionales se alineen con su clima y los compromisos de los ODS y promueve un enfoque de "no dejar a nadie atrás", incluido su apoyo energético.
En un nueva sesión informativa, CIDSE, junto con CAFOD, Geres e Hivos, destacan varias recomendaciones para garantizar que el apoyo energético de la UE en los países en desarrollo esté alineado con sus compromisos políticos:
- Comprométase de inmediato a eliminar gradualmente todo el apoyo de la UE a los combustibles fósiles, con el apoyo al carbón desembolsado de inmediato, y a ampliar la energía renovable (RE) y la energía eléctrica (EE). Esto debería aplicarse a todo el apoyo energético canalizado a través del nuevo NDICI.
- Adopte un enfoque de inversión de 'cartera completa' para garantizar todas las formas de apoyo energético a través de todos los canales, AOD y no AOD.
- Garantice una evaluación sólida de las inversiones energéticas individuales, con salvaguardas para identificar y mitigar los riesgos climáticos, ambientales y de derechos humanos.
- Priorizar las inversiones en energía en los países pobres que más necesitan apoyo internacional para la transición a sistemas de energía con bajas emisiones de carbono.
- Ampliar significativamente el apoyo al acceso a la energía como una proporción del apoyo total a la energía de la UE y priorizar la inversión en los 'Países de alto impacto (HIC)' y los Países menos adelantados (PMA).
- Amplíe las inversiones en energía renovable distribuida (DRE) y soluciones de cocina limpias y eficientes, como las opciones de menor costo para llegar a la mayoría de las personas que viven en la pobreza energética.
- Garantizar que se otorgue la misma prioridad a la cocina limpia y apoyar estrategias específicas para abordar los aspectos de género de la pobreza energética.
- Invierta más en investigación, demostración y ampliación de modelos innovadores de financiación y acceso a la energía de 'última milla' y acceso al medio ambiente, lo que incluye una planificación y entrega de servicios energéticos más inclusivos.
- Desarrolle informes más consistentes y transparentes sobre su apoyo energético a través del Sistema de Informes de Acreedores (CRS) de la OCDE, y aliente a sus pares a hacer lo mismo, para que las etapas de entrega de energía y las fuentes de energía admitidas puedan rastrearse fácilmente.
- Trabaje con otros actores de desarrollo para operacionalizar métricas más enfocadas en el impacto para las inversiones en acceso a la energía, como el Marco de Seguimiento Global (GTF) del Banco Mundial.
Contacto: Giulia Bondi, Oficial de Justicia Climática y Energía (bondi (at) cidse.org)