Le droit à l'alimentation au cœur du cadre de développement post-2015 - CIDSE

Le droit à l'alimentation au cœur du cadre de développement post-2015

Le droit à l'alimentation a été au cœur d'un débat sur l'avenir des objectifs du Millénaire pour le développement dans une perspective de sécurité alimentaire, organisé par la CIDSE, Caritas Europa, Caritas international Belgique et CYNDEP, lors des Journées européennes du développement - le premier forum européen sur l'international affaires et coopération au développement - à Bruxelles la semaine dernière.

Aujourd’hui, 870, millions de personnes dans le monde souffrent de faim. L'évolution des statistiques de la faim montre que la situation de la faim est pire qu'aujourd'hui dans 1996. Au moment où l’on discute de l’avenir des objectifs du Millénaire pour le développement (OMD), ce débat visait à réfléchir à l’importance de la sécurité alimentaire et du droit à l’alimentation en tant qu’éléments essentiels à prendre en compte lors de la négociation du prochain cadre de développement.

Olivier de Schutter, le rapporteur spécial des Nations Unies sur le droit à l'alimentation, mis en évidence dans son message vidéo que le droit à l’alimentation peut apporter une contribution essentielle dans la lutte contre l’insécurité alimentaire et dans le cadre de développement post-2015. 'L'existence de la Droit à l'alimentation veux dire les promesses faites par les gouvernements pour aller vers le développement durable et réduire la pauvreté sont des promesses qui doivent être tenues ».

Père Oreste Incimatata, Secrétaire général de Caritas Rwanda, a souligné l’importance du droit à l’alimentation en tant qu’instrument de gouvernance favorise la participation des personnes directement touchées. Pour le Père Oreste, la participation est l’élément principal d’un véritable partenariat où les besoins et solutions locaux sont pris en compte lors de la mise en œuvre des projets et des stratégies ». Le Père Oreste a souligné l'importance des OSC et des parlements nationaux en tant que garants des obligations des États, y compris le droit à l'alimentation.

»L'augmentation des rendements alimentaires ne signifie pas nécessairement une diminution de la faim; ils signifient simplement plus de nourriture. Qui va avoir accès à cette nourriture est un problème différent ' dit Justin Kilcullen, Directeur du Trocaire. De son expérience sur le terrain, M. Kilcullen conserve l’importance d’une loi foncière claire, fondée sur les droits de l’homme. Effectivement, le droit à l'alimentation ne peut exister sans le droit à la terre ou le droit d'accéder aux ressources naturelles. De plus, avoir une loi ne suffit pas, la primauté du droit et la volonté politique de mettre en œuvre les lois sont essentielles. Un autre problème important est cohérence: les autres politiques ne doivent pas saper les politiques de développement.

Ute Hausmann, Directeur exécutif de FIAN Allemagne, souligne l’importance de la mécanismes de responsabilisation permettant aux gouvernements de respecter leurs obligations en matière de droits humains. Indicateurs devrait démontrer an amélioration du niveau de nutrition et de l'accès aux ressources productives comme la terre ou l'eau de ceux qui sont sous-alimentés. Des initiatives comme le Nouvelle Alliance pour la sécurité alimentaire et la nutrition promouvoir les investissements dans l'agriculture sans surveiller l'impact sur le droit à l'alimentation et devrait être soumis à révision par le Comité de la sécurité alimentaire mondiale (CFS). Les gouvernements doivent prendre au sérieux leurs obligations en matière de rapport en vertu du droit international des droits de l'homme et ces derniers doivent faire partie intégrante du programme de développement post-2015.

Jean-Pierre Halkin, Chef de l'unité Développement rural, sécurité alimentaire et nutrition de la direction générale du développement et de la coopération, s'attaque à la complexité de l'insécurité alimentaire en déclarant que «les réponses passées étaient souvent basées sur la fausse hypothèse que la croissance économique suffira à elle seule à éradiquer l'insécurité alimentaire et la malnutrition». Cela a été prouvé faux et la communauté internationale doit regarder différemment, 'nous devons travailler dur sur les causes profondes de l'insécurité alimentaire et pas seulement sur les conséquences ». Depuis 2008, l’UE a mis en place diverses initiatives (telles que la facilité alimentaire) visant à lutter contre l’insécurité alimentaire, qui ont eu un effet positif, mais M. Halkin estime qu’il est possible de faire plus pour lutter contre les causes profondes et renforcer la résilience des plus démunis. vulnérable. Concernant Cohérence des politiques pour le développement, M. Halkin considère le la situation s'est améliorée par rapport à il y a dix ans; il y a moins de contradictions entre les politiques de l'UE. M. Halkin a également s'est félicité du nouveau partenariat FAO-UE, dans lequel une collaboration plus équilibrée a été établie pour travailler sur une vision commune en faveur de la sécurité alimentaire mondiale. L'aide de l'UE à la FAO comprend le renforcement du CSA, des mécanismes de la société civile et de la mise en œuvre des directives volontaires sur le régime foncier dans les pays partenaires.

 Juan Carlos Garcia Cebolla, chef de l'équipe du droit à l'alimentation de la FAO, considère »La pauvreté et la faim sont des problèmes politiques et non des problèmes techniques. Selon M. Garcia, l'approche fondée sur les droits de l'homme (HRBA) est l'élément moteur cela peut dépasser l’absence de consensus politique en proposant des solutions techniques et juridiques concrètes.Volonté politique et coordination politique au niveau national afin de renforcer le rôle du CSA. L'accord au CSA est un pas en avant, un accord politique a été atteintCependant, une approche technique ne suffit pas, nous devons transformer cet accord en politiques concrètes et allouer un budget.  

Pour conclure, comme l'a dit M. de Schutter dans sa vidéo d'introduction, «le droit à l'alimentation aujourd'hui est beaucoup plus qu'un symbole, bien plus qu'un simple engagement juridique, c'est un outil opérationnel pouvant améliorer considérablement notre travail en faveur du développement durable, de la lutte contre la pauvreté et de l'insécurité alimentaire». Ainsi, les organisateurs de l'événement - Caritas Europa, Caritas International Belgique, CIDSE et CYINDEP - appellent l'Union européenne dans son ensemble, y compris la Commission européenne et les États membres de l'UE, à agir sur ces trois fronts:

  • Le droit à l’alimentation doit être mis en œuvre de manière significative, en mettant l’accent sur la participation, en particulier de la plus groupes vulnérables, y compris mécanismes de responsabilisation aux niveaux local, national et international. Cela devrait être pris en compte lors de la rédaction de la position de l'UE sur le cadre de développement post-2015.
  • La faim est un problème politique, pas un problème technique, volonté politique est crucial pour mettre en œuvre et assurer l'exécution de différentes initiatives. le plan de mise en œuvre du cadre de sécurité alimentaire de l'UE sera un outil utile.
  • Cohérence des politiques pour le développement est crucial pour garantir le droit à l’alimentation, à la terre et aux ressources naturelles. L'UE doit faire preuve d'une volonté accrue de faire de la CPD un élément essentiel de sa position lors des négociations sur le futur cadre post-2015.

Lire la déclaration de politique de la CIDSE, de Caritas Europa, de Caritas International Belgique et de CYNDEP… (PDF)

Contact :

Gisele Henriques (sur le droit à l'alimentation)
Jean Saldanha (sur le cadre de développement post-2015)

Policy_statement_Right_to_Food_panel_at_EDD12.pdf

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