O Parlamento Europeu está votando hoje em sessão plenária sobre as normas regulamentares para a implementação da Diretiva Instrumentos Financeiros (MiFID II). O CIDSE está pedindo aos eurodeputados que melhorem ou rejeitem a proposta da Comissão Europeia, uma vez que atende apenas parcialmente à exigência do Parlamento Europeu de encerrar transações escandalosas e puramente especulativas sobre alimentos e matérias-primas.
Caro Membro do Parlamento Europeu,
O Parlamento Europeu está hoje a votar a proposta da Comissão de rejeitar ou adotar as normas de regulamentação técnica para a implementação da Diretiva relativa aos instrumentos financeiros (MiFID II). Solicitamos aos deputados do Parlamento Europeu que o melhorem ou rejeitem.
Como muitas outras, a CIDSE - a aliança internacional de agências católicas de desenvolvimento - acolheu o lançamento da MiFID em 2014 com o objetivo de regular os mercados de commodities e, acima de tudo, para limitar a especulação excessiva em commodities relacionadas com alimentos. Desde a crise financeira e alimentar de 2007-2008, a especulação excessiva de alimentos aumentou a volatilidade dos mercados agrícolas e resultou em altas altas nos preços dos produtos alimentícios. As pessoas que vivem na pobreza nos países em desenvolvimento são particularmente afetadas porque não têm sistemas de seguridade social que possam prevenir a fome e o empobrecimento. Isso também afeta diretamente os produtores de alimentos - e mais especificamente os agricultores pobres - que não têm capital suficiente para investir para se proteger contra essa imprevisibilidade, comprometendo de fato a produção de longo prazo e os investimentos ideais [1]. Para garantir a segurança alimentar, para realizar o direito humano à alimentação e cumprir o Objetivo de desenvolvimento sustentável número dois (acabar com a fome e todas as formas de desnutrição), precisamos urgentemente de uma contenção estrita da especulação sobre alimentos no âmbito da MiFID. O imperativo moral para mudar o curso foi destacado pelo Papa Francisco: “é cada vez mais intolerável que os mercados financeiros estejam moldando o destino dos povos em vez de servir às suas necessidades, ou que poucos obtenham imensa riqueza da especulação financeira enquanto muitos estão profundamente sobrecarregados de as consequências". Sua declaração ecoa as palavras do Papa Bento XVI, que também abordou o assunto com bastante veemência [2].
Infelizmente, as normas de regulamentação técnica propostas (RTS 21) da Comissão Europeia atenderiam apenas parcialmente ao requisito do Parlamento Europeu de encerrar transações escandalosas e puramente especulativas com alimentos e matérias-primas. Convidamos você a apoiar as seguintes melhorias na área de limites de posição [3]:
• O procedimento sobre os limites de posição proposto pela Comissão da UE continua permitindo que as autoridades nacionais estabeleçam limites muito altos e, portanto, ineficazes. Sob certas condições, são possíveis limites de posição de até 35 por cento. Isso significa que um único comerciante pode reter 35 por cento dos alimentos no mercado no final do período comercial, como trigo ou milho. Isso significa que apenas três traders podem controlar o mercado financeiro de uma mercadoria. Do nosso ponto de vista, isso é claramente alto demais. Acreditamos que um limite de posição de 10 a 15 por cento para alimentos e matérias-primas seja eficaz.
• A Comissão da UE também propõe mitigar os limites posicionais na avaliação conjunta da principal empresa, incluindo suas subsidiárias. Na presente proposta, as empresas podem contornar esta regra se puderem demonstrar que a empresa principal não tem influência nas decisões de investimento de sua subsidiária em relação às posições. Na realidade, porém, é claro que a interligação de empresas controladoras e subsidiárias não pode ser claramente separada. Existe, portanto, o risco de empresas individuais do setor agrícola exercerem uma influência muito forte ou uma posição dominante no mercado.
Com essas melhorias adicionais, a Diretiva MiFID II pode se tornar um regulamento eficaz que reduz efetivamente a especulação nos mercados de alimentos e commodities. Isso daria uma contribuição importante para garantir a segurança alimentar. Caso a inclusão de tais melhorias não seja possível, solicitamos que você rejeite a proposta da Comissão.
Atenciosamente,
Bernd Nilles, Secretário Geral do CIDSE
[1] Para mais informações, consulte a nossa publicação "volatilidade dos preços dos alimentos: consequências e impactos no direito humano à alimentação"
[2] “Papa diz especulação alimentar« egoísta »que causa fome», REUTERS, julho de 2011: http://www.reuters.com/article/us-pope-food-idUSTRE7601YR20110701
[3] De acordo com os pedidos feitos pela equipe de negociação do Parlamento Europeu: https://europe.fia.org/sites/default/files/content_attachments/D51226_Hill_Regulatory%20technical%20standards%20under%20MiFID%20II_MiFIR%20-%20CL.PDF