“Organizações católicas de justiça social defendem um Tratado forte da ONU para enfrentar a impunidade corporativa no Sul Global”
Uma nova análise da CIDSE do projecto de instrumento juridicamente vinculativo da ONU sobre empresas e direitos humanos destaca áreas para melhoria nos direitos humanos, ambiente e alterações climáticas, acesso à justiça, devida diligência, responsabilidade legal e políticas comerciais e de investimento. A CIDSE apela aos Estados-Membros para que resolvam estas lacunas nas próximas negociações.
CIDSE, a família internacional de organizações católicas de justiça social, publica hoje um análise do Projeto Atualizado da ONU do Instrumento Juridicamente Vinculante (LBI), que constituirá a base para as negociações no 9th Sessão do grupo de trabalho intergovernamental aberto da ONU (OEIGWG) sobre corporações transnacionais e outras empresas no que diz respeito aos direitos humanos (Genebra, 23-27 de outubro de 2023).
A análise – disponível em inglês, francês e espanhol – inclui recomendações específicas aos negociadores para revisões textuais em Genebra, onde a CIDSE estará presente com uma delegação. O 9th A sessão será crucial para abordar os impactos das empresas, especialmente as transnacionais, nas pessoas e no planeta, uma vez que as populações vulneráveis e a crise climática não podem esperar mais.
Embora o Projeto Atualizado do LBI contenha algumas melhorias e esclarecimentos úteis, a análise, escrita pelo Prof. Markus Krajewski, Stephanie Regalia e Otgontuya Davaanyam da Faculdade de Direito da Universidade Friedrich-Alexander de Erlangen-Nürnberg, na Alemanha, para o CIDSE , mostra que as alterações tornam o texto menos ambicioso e que mantém disposições e abordagens anteriormente consideradas problemáticas em versões anteriores. Algumas das omissões mais importantes destacadas na análise são:
- Direitos humanos, ambiente e alterações climáticas: o projecto actualizado fica aquém dos projectos anteriores na abordagem das questões dos danos ambientais e das alterações climáticas. Isto reflecte-se nas formulações eliminadas do direito a um ambiente seguro, limpo, saudável e sustentável e na avaliação do impacto ambiental e climático nos textos do Projecto Actualizado. É crucial que o OEIGWG considere a ligação inextricável entre o ambiente e os direitos humanos e torne isso explícito no texto.
- Acesso à justiça e reparação: embora a manutenção de uma referência explícita à inversão do ónus da prova no Projeto Atualizado seja bem-vinda, não se torna um requisito necessário; uma maior especificidade no LBI seria útil para garantir que a inversão do ónus da prova seja aplicada em matéria civil, e não apenas em matéria penal, onde a presunção de inocência (ou princípio equivalente) é um requisito fundamental do Estado de direito. A possibilidade de ações em grupo é um avanço positivo.
- Due diligence:o processo de due diligence refere-se a um envolvimento contínuo e bidirecional que deve ser conduzido com consideração cuidadosa das perspectivas das partes interessadas. As disposições do Projeto Atualizado são insuficientes e devem ser reforçadas para garantir a participação significativa e eficaz de todas as partes interessadas relevantes.
- Responsabilidade legal: a capacidade de responsabilizar as empresas por abusos dos direitos humanos decorrentes das suas atividades comerciais tem sido uma das disposições mais debatidas nos vários projetos e a referência crescente aos qualificadores da legislação nacional no âmbito do Projeto Atualizado reflete a dificuldade entre os Estados em chegar a acordo sobre regras de responsabilidade unificadas , dado que estes normalmente variam significativamente entre os sistemas jurídicos. O Projeto Atualizado representa um retrocesso, ao permitir que os Estados Partes modifiquem os princípios jurídicos nacionais para qualificar o seu cumprimento dos requisitos de responsabilidade.
- Políticas comerciais e de investimento: o Projeto Atualizado não inclui a possibilidade e a obrigação dos Estados de empreenderem ex ante Avaliações de Impacto nos Direitos Humanos (HRIAs) de acordos comerciais e de investimento antes do início das negociações e antes da sua ratificação, para elaborar acordos de investimento e comerciais de uma forma compatível com os direitos humanos – incluindo disposições eficazes em matéria de direitos humanos e sustentabilidade – e para rever os acordos existentes.
"Um forte Tratado Vinculativo da ONU sobre Empresas e Direitos Humanos é fundamental para obrigar as empresas a respeitar os direitos humanos e o ambiente em todo o mundo e garantir o acesso a soluções e reparações para pessoas e comunidades afetadas pela exploração. Esta análise jurídica recomenda melhorias necessárias no texto do Projeto Atualizado. A urgência é clara: as populações vulneráveis, o ambiente e a crise climática não podem esperar mais. Os Estados-Membros devem intensificar o seu envolvimento para garantir justiça às comunidades afetadas”, afirma Josianne Gauthier, Secretária Geral da CIDSE.
Na sua Exortação Apostólica,Laudate Deum, lançado em Em Outubro de 2023, o Papa Francisco recorda-nos a urgência das alterações climáticas e destaca a nossa responsabilidade moral de “reconfigurar o multilateralismo”. [37]. Instamos a ONU a aproveitar a oportunidade que este Tratado oferece para contribuir para este processo.
NOTAS AOS EDITORES:
- A Rascunho atualizado de um instrumento juridicamente vinculativo sobre empresas e direitos humanos será discutido no 9th Sessão do grupo de trabalho intergovernamental aberto da ONU (OEIGWG) sobre corporações transnacionais e outras empresas no que diz respeito aos direitos humanos (Genebra, 23-27 de outubro de 2023).
- Uma delegação da CIDSE com representantes das suas organizações membros e organizações parceiras de África e da América Latina, estará em Genebra para o 9ºth Sessão do OEIGWG.
CONTATOS DE MÍDIA
- Giorgio Gotra, gerente interino de comunicações, CIDSE (gotra(at)cidse.org)
- Marta Isabel González Álvarez, Mãos Unidas (tec.campanas(at)manosunidas.org)
CONTACTOS NO LOCAL EM GENEBRA
- Josianne Gauthier, CIDSE (gauthier(at)cidse.org)
- Wies Willems, Broederlijk Delen (Wies.Willems(at)broederlijkdelen.be)
- Clara Alibert, CCFD-Terre Solidaire (Clara ALIBERT (c.alibert(at)ccfd-terresolidaire.org)
- Ingrid Pintaritsch, DKA-Áustria (Ingrid.Pintaritsch(at)dka.at)
- François Mercier, Fastenaktion (mercier(at)fastenaktion.ch)
- Armin Paasch, MISEREOR (Armin.Paasch(at)misereor.de)
- Sorcha Tunney, Trócaire (Sorcha.Tunney(at)trocaire.org)
Foto da capa: O líder comunitário Francisco Javier Sanchez Garcia está onde o manifestante Tomas Garcia foi morto. Tomas Garcia foi baleado pelos militares hondurenhos num protesto nestas portas da base de operações da empresa DESA. A comunidade de Rio Blanco se opôs à hidrelétrica de Agua Zarca. Dizem que o seu rio, sagrado para a sua comunidade, será danificado pela construção da barragem de Agua Zarca e que não beneficiarão economicamente da sua construção. Eles dizem que não foram consultados e não consentiram com o projeto. (2019). Crédito: Garry Walsh/Trócaire