Foto de capa: A fazenda Um Zuqa é uma das seis “fazendas” criadas por colonos no norte do Vale do Jordão nos últimos cinco anos. A fazenda foi construída em 2016 em um local que abrigava a vila palestina de Khirbet al-Mzoqah, que Israel demoliu após ocupar a Cisjordânia. Crédito: Eyal Hareuveni, B'Tselem.
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Em 20 de fevereiro de 2022, uma coalizão de mais de 100 organizações da sociedade civil internacional e europeia lançou uma Iniciativa de Cidadãos Europeus (ICE) para proibir o comércio com assentamentos ilegais em territórios ocupados em todo o mundo, incluindo assentamentos israelenses no território palestino ocupado (OPT)[1] e as colinas de Golã.
A Iniciativa de Cidadania Europeia é uma ferramenta oficial para amplificar as vozes dos cidadãos da UE e reforçar a sua participação democrática. Se, no prazo de um ano a partir do seu lançamento, a iniciativa recolher um milhão de assinaturas de cidadãos de todos os Estados-Membros da UE, a Comissão Europeia estará legalmente obrigada a tomar a proposta em consideração, discuti-la com os signatários e, eventualmente, iniciar ação legislativa .[2]
A ICE pede medidas gerais que proíbam o comércio com assentamentos ilegais, como forma de corrigir a Política Comercial Comum da UE e torná-la compatível com o Direito Internacional, um pedido reconhecido pelo Tribunal de Justiça Europeu[3] e a Comissão Europeia como abrangidos pelo âmbito de aplicação da Comissão[4]. A iniciativa não pede sanções contra nenhum país especificamente, mas pode ser aplicada em geral a qualquer país que estabeleça assentamentos ilegais em territórios ocupados. Há décadas, áreas como o território palestino ocupado e o Saara Ocidental enfrentam ocupação militar estrangeira.[5]. Nessas regiões, os habitantes locais viram-se expulsos de suas casas, enquanto os colonos são transferidos com o apoio das forças de ocupação para mudar a demografia local e consolidar o controle dos ocupantes.
O Direito Internacional estipula claramente que as transferências de população em territórios ocupados são ilegais.[6] No que diz respeito ao território palestiniano ocupado, a UE reconheceu repetidamente o estatuto ilegal dos colonatos[7] aplicar um regime de diferenciação entre Israel e os TPO[8] em conformidade com a Resolução 2334 do Conselho de Segurança da ONU.[9]
No entanto, nas suas operações quotidianas, a UE continua a negociar com os colonatos ilegais, legitimando o seu estatuto e permitindo-lhes beneficiar do acesso ao mercado comum. Isso acontece enquanto os palestinos são rotineiramente deslocados e seu acesso a terras agrícolas e recursos hídricos é negado, tornando funcionalmente impossíveis quaisquer planos futuros para um Estado palestino.[10] Ao continuar a negociar com os colonatos ilegais, a UE – o maior mercado externo de bens israelitas[11] – é cúmplice da expropriação do povo palestiniano e da negação do seu direito à autodeterminação. Na situação actual, a União não está à altura das normas internacionais e das suas próprias palavras. Como o relator especial da ONU para Israel e o TPO escreveu em seu último relatório sobre a situação dos direitos humanos[12]"a União Europeia agiu passivamente em relação à ocupação, sem qualquer movimento claro no sentido de responsabilizar o ator ocupante. Essa passividade deve acabar hoje. "
O CIDSE apóia a iniciativa ECI como parte de sua missão de garantir o respeito ao direito internacional onde as violações de direitos humanos são abundantes, bem como pressionar por regras para responsabilizar as empresas por seu impacto e cumplicidade nas violações de direitos humanos. A CIDSE acredita que os interesses comerciais não podem prevalecer sobre os direitos fundamentais das comunidades que vivem sob ocupação. Essa iniciativa também se conecta ao envolvimento da CIDSE e de seus parceiros OPTI nas negociações em andamento para um Tratado Vinculativo da ONU sobre Empresas e Direitos Humanos, um conjunto de regras obrigatórias para os países prevenirem, tratarem e remediarem abusos de direitos humanos e meio ambiente cometidos por empresas atores.
A CIDSE apela a todos os cidadãos da UE para que expressem a sua solidariedade com as comunidades que vivem sob ocupação em todos os lugares e assinem a iniciativa exigindo que a UE cumpra as suas obrigações perante o Direito Internacional e proíba todo o comércio com assentamentos ilegais em territórios ocupados.
Ao assinar a Iniciativa de Cidadania Europeia abaixo, você insta a Comissão Europeia e os estados membros da UE a:
- Considerar seriamente a Iniciativa de Cidadãos da Europa para interromper o comércio com assentamentos e regular as transações comerciais com entidades sediadas ou operando em territórios ocupados
- Corrigir a Política Comercial Comum da UE e garantir sua conformidade com os princípios da UE e o Direito Internacional
- Corte todos os laços comerciais entre entidades legais da UE e assentamentos ilegais em territórios ocupados, garantindo que seus produtos não entrem no mercado europeu.
Os membros do CIDSE estão apoiando o ECI. Você pode encontrar suas posições em:
- Broederlijk Delen: https://broederlijkdelen.be/nl/nieuws/europees-burgerinitiatief-voor-een-verbod-op-handel-met-illegale-nederzettingen
- Entrada e Fraternidade: https://www.entraide.be/madeinillegality
- Trocar:https://www.trocaire.org/news/the-european-citizens-initiative-is-calling-for-a-law-at-a-european-level-that-will-end-trade-with-illegal-settlements-once-and-for-all/
Assine aqui:
Notas finais
[1] https://europa.eu/citizens-initiative/initiatives/details/2021/000008_en.
[2] Regulamento (UE) 2019/788 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de abril de 2019, relativo à iniciativa de cidadania europeia (2019),PE/92/2018/REV/1, art. 3.
[3] https://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=241186&pageIndex=0&doclang=en&mode=req&dir=&occ=first&part=1&cid=7567201.
[4] Decisão de Execução (UE) 2021/1484 da Comissão, de 8 de setembro de 2021, relativa ao pedido de registo da iniciativa de cidadania europeia intitulada «Garantir a conformidade da política comercial comum com os Tratados da UE e o cumprimento do direito internacional» nos termos do Regulamento (UE) 2019 /788 do Parlamento Europeu e do Conselho (2021) L 328/1.
[5] Conselho de Segurança das Nações Unidas (CSNU) Res 2334 (23 de dezembro de 2016) UN Doc S/RES/2334.
[6] Convenção de Genebra relativa à proteção de pessoas civis em tempo de guerra (adotada em 12 de agosto de 1949, entrada em vigor em 21 de outubro de 1950) 75 UNTS 287 (Quarta Convenção de Genebra) art 49. [1] 2001 Artigos sobre a responsabilidade dos Estados para Atos Internacionalmente Injustos, UN Doc. A/56/10, no art. 41.
[7] https://www.eeas.europa.eu/eeas/israel-statement-spokesperson-new-settlement-expansion_en.
[8] Acordo entre a União Europeia e o Estado de Israel sobre a participação do Estado de Israel no programa da União «Horizonte 2020 — Programa-Quadro de Investigação e Inovação (2014-2020) (2014) L 177/1, art. . 6.1.
[9] Conselho de Segurança das Nações Unidas (CSNU) Res 2334 (23 de dezembro de 2016) UN Doc S/RES/2334.
[10] B'tselem, “State Business – apropriação indevida de terras por Israel na Cisjordânia através da violência dos colonos” (B'tselem novembro de 2021), p.7.
[11] https://ec.europa.eu/trade/policy/countries-and-regions/countries/israel/#:~:text=The%20EU%20is%20Israel’s%20biggest,exports%20went%20to%20the%20EU.
[12] Relatório das Nações Unidas do Relator Especial sobre a situação dos direitos humanos nos territórios palestinos ocupados desde 1967, Michael Lynk (22 de outubro de 2021) A/76/433 para. 43.