Foto da capa: FOCSIV
Escrito por: Francesca Palmi, Linda Marisol Perina, Sara Dell'Amico – voluntários FOCSIV no Peru
"Repsol: ¡hazte carga!” – “Repsol: assuma a responsabilidade pelo que aconteceu!” – é o lema que os peruanos entoam desde 15 de janeiro, dia do desastre causado pela Repsol, a multinacional espanhola de petróleo. A empresa é responsável pelo maior derramamento de óleo já ocorrido na capital peruana, Lima, com cerca de 11,900 barris de petróleo bruto lançados ao mar, segundo o Ministério do Meio Ambiente do Peru. A notícia chocou todo o país e os cidadãos foram às ruas protestar. É neste contexto que os voluntários italianos da Focsiv que trabalham no Peru decidiram apoiar as operações de resgate de animais e escrever este artigo para informar a comunidade internacional.
O que aconteceu em Ventanilha?
Em 15 de janeiro de 2022, ocorreu um dos desastres ecológicos mais graves da história do Peru. Durante a transferência de petróleo bruto do petroleiro italiano Mare Doricum, de propriedade da Fratelli D'Amico Armatori SpA, para a refinaria La Pampilla, de propriedade da empresa espanhola Repsol, o petróleo derramou-se em águas nacionais ao longo da costa de La Ventanilla (região de Callao) , localizado a 30 km ao norte de Lima e famoso por sua biodiversidade marinha hospedada por duas reservas protegidas. A quantidade de petróleo derramada nas águas do Oceano Pacífico chega a 11,900 barris ou 1.65 milhão de litros de petróleo bruto. O dramático desastre relata grandes danos ao ecossistema, flora, fauna marinha e atividade de pesca artesanal; aqui estão alguns dados1:
- 512 hectares foram contaminados na Zona de Ilhéus Grupo Pescadores e Punta Salinas do Sistema de Reserva Nacional das Ilhas Guaneras, Ilhéus e Pontas, bem como 1,800 hectares na Zona Reservada Ancon.
- Cerca de 300 aves foram encontradas mortas, assim como muitas espécies de peixes, pinguins e leões marinhos, enquanto mais de 1,500 pescadores de comunidades costeiras perderam seus meios de subsistência para suprir as necessidades de suas famílias.
Na noite de 25 de janeiro, a Direção Geral de Capitanias e Guarda Costeira da Marinha do Peru (DICAPI, por sua sigla em espanhol) relatou um segundo vazamento de óleo na refinaria Repsol. Mais uma ferida para um país em situação de emergência ambiental.
A resposta do governo peruano
Cinco dias após o desastre, o governo peruano declarou emergência ambiental por 90 dias2 para controlar o derramamento de óleo e poder abrir uma investigação pelo suposto crime de poluição ambiental. A declaração de emergência abrange todas as áreas afetadas pela mancha negra, uma área de 3 km2. Em 28 de janeiro, o juiz responsável ordenou que quatro executivos da refinaria La Pampilla, incluindo o diretor executivo, fossem proibidos de deixar o país por 18 meses como parte da investigação por sua suposta responsabilidade no crime.
A 31 de janeiro, o Ministério do Ambiente decidiu limitar as operações de carga e descarga de petróleo da refinaria até a Repsol apresentar um plano de contingência 3 para derramamentos de óleo no mar, bem como certificações atualizadas das autoridades competentes que aprovam a integridade das instalações petrolíferas à Agência de Fiscalização de Avaliação Ambiental (OEFA, na sigla em espanhol). No entanto, para garantir o abastecimento de petróleo bruto no país, a OEFA autorizou por dez dias a retomada das atividades de carregamento de hidrocarbonetos, especificando que essa autorização não implicaria a revogação da ordem administrativa de paralisação das atividades e garantindo o monitoramento do cumprimento com as medidas estabelecidas.
Repsol: negligência e omissões
Apesar da catástrofe ecológica, a petroleira tentou desde o início fugir de sua responsabilidade pelos graves danos causados à biodiversidade e ao meio ambiente peruanos. Como primeira reação às acusações criminais de poluição ambiental, a empresa espanhola transferiu a responsabilidade para as ondas anormais causadas pela erupção do vulcão submarino Tonga ocorrida nos dias anteriores na Oceania; essas ondas teriam causado o rompimento das conexões do navio à plataforma italiana, gerando assim o derramamento de óleo, segundo o porta-voz da empresa.
Com o passar dos dias, as declarações da empresa tornaram-se inconsistentes: por um lado, a Repsol explicou que o plano de contingência, aprovado pelo governo peruano em 2015, foi aplicado corretamente, enquanto o capitão da Mare Doricum declarou publicamente que a adoção das contramedidas necessárias para conter a emergência havia sido adiada. Por outro lado, a empresa relatou um derramamento de apenas 6,000 barris, enquanto as autoridades locais relataram o derramamento de até 11,900 barris. Sem equipas de trabalhadores qualificados ou equipamento suficiente para recuperar o óleo derramado, a Repsol teve que contar com empreiteiros externos que recrutaram moradores de comunidades costeiras com sem recursos e sem treinamento sobre como lidar com materiais tóxicos.
O que a sociedade civil está pedindo?
Os esforços da sociedade civil foram enormes: associações, voluntários e ativistas participaram de várias ações para limitar ao máximo os danos causados pelo desastre; comunidades locais e cidadãos diretamente afetados saíram às ruas para exigir justiça e remediação ambiental à Repsol. Além disso, não é a primeira vez que empresas transnacionais estrangeiras danificam territórios por meio das atividades de suas empresas no Peru: somente entre 2000 e 2019, os campos de petróleo na Amazônia e o oleoduto norte peruano causaram 474 vazamentos, deixando além de sérios impactos ambientais para mais de 2,000 locais impactados e contaminados identificados no norte da Amazônia4.
O maior problema continua sendo que o Estado peruano nunca adotou uma posição clara e decisiva, com leis e sanções adequadas; pelo contrário, as empresas estrangeiras permanecem impunes. As organizações da sociedade civil, portanto, denunciam a ausência de mecanismos de fiscalização da atividade empresarial no cumprimento de suas obrigações e da devida diligência para assegurar o cumprimento do marco de proteção dos direitos humanos e do meio ambiente. Exigem não só que a Repsol assuma a responsabilidade direta por este desastre ecológico, mas também que controle e contenha a contaminação petrolífera com uma resposta atempada e com materiais e meios tecnológicos adequados, respeitando os procedimentos previstos no plano de contingência. Há uma necessidade urgente de fortalecer as medidas institucionais disponíveis para lidar com emergências ambientais desse tipo, especialmente no que diz respeito à capacidade de apurar, controlar e sancionar crimes ambientais, para que as empresas assumam suas responsabilidades. É hora de o Estado assumir seu papel de garantidor de direitos e fazer valer o respeito às normas, diante das inúmeras violações aos direitos humanos e ao meio ambiente que o país enfrenta diariamente.
Observações:
- Dados coletados pelo SERNAP (Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado), organismo credenciado pelo Ministério do Meio Ambiente do Peru (MINAM).
- Decreto Supremo 021-2022-MINAM https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/declaran-en- emergencia-ambiental-area-geografica-que-compren-resolucion-ministerial-n-021-2022-minam-2032893-1/
- Resolução MINAM n.° 00013-2022-OEFA/DSEM
- “A sombra do petróleo: Relatório de derramamentos de óleo na Amazônia peruana entre 2000 e 2019”, Aymara León, Mario Zúñiga, Grupo de Trabalho sobre Povos Indígenas da Coordenadoria Nacional de Direitos Humanos 2020.