Tribunal Penal Internacional sob ataque dos EUA e outros
Declaração conjunta da sociedade civil, 4 de abril de 2025
A União Européia deve defender o Tribunal Penal Internacional (TPI) em meio a sérios ataques ao seu mandato e missão, disseram 58 grupos não governamentais, incluindo a CIDSE, em 4 de abril. Esses ataques podem minar a justiça para vítimas de crimes internacionais sérios ao redor do mundo, tornando urgente a ação da UE para manter a ordem internacional baseada em regras.
O TPI é a pedra angular de um sistema mais amplo de responsabilização, atuando como um tribunal de último recurso quando outras vias de justiça são bloqueadas. O recente prender e a transferência do ex-presidente filipino Rodrigo Duterte para enfrentar uma acusação de crimes contra a humanidade perante o TPI reafirma a relevância do Tribunal e ressalta sua importância em garantir a responsabilização pelos crimes mais graves.
A UE e os seus Estados-Membros têm sido, há muito, fortes defensores do TPI e fizeram compromissos juridicamente vinculativos promover a universalidade e a integridade do Estatuto de Roma, o tratado fundador do Tribunal. A UE tem prometeu para apoiar a independência do TPI, a cooperação com a Corte e a implementação do princípio de complementaridade, que garante que o TPI atue somente quando autoridades nacionais não investigam e processam genuinamente, conforme apropriado, crimes internacionais. Esse firme apoio tem sido essencial para o funcionamento do TPI desde sua criação há mais de 20 anos.
O presidente dos EUA, Donald Trump, emitiu uma ordem executiva em fevereiro 6, 2025, autorizando o uso de congelamentos de ativos e proibições de entrada em funcionários do TPI e outros que apoiam o trabalho do Tribunal. As sanções dos EUA visando o TPI são uma afronta às vítimas e suas famílias. As sanções nunca são destinadas a promotores, juízes e outros que buscam justiça independente e imparcial para crimes internacionais essenciais.
Os EUA designado O promotor do TPI Karim Khan para sanções sob a ordem de 6 de fevereiro e poderia emitir designações adicionais em uma tentativa de minar as investigações do TPI às quais se opõe. As sanções financeiras dos EUA têm efeitos sérios que vão muito além daqueles visados e podem resultar na perda de acesso do Tribunal a serviços essenciais necessários para executar seu mandato. A ordem parece projetada não apenas para intimidar funcionários do Tribunal e funcionários envolvidos nas investigações críticas do Tribunal, mas também para ter um efeito inibidor na cooperação mais ampla com o TPI, incluindo por organizações da sociedade civil que apoiam as vítimas.
Embora a maioria EU membro estados condenaram as sanções dos EUA em nacional e articulação declarações, a UE como um todo ainda não expressou a sua oposição numa declaração oficial, em nítido contraste com a sua remover filtragem abertas após a imposição de sanções semelhantes pelo primeiro governo Trump em 2020. Expressão of ajuda para o TPI Mandato is boas-vindas, mas a UE também deve denunciar claramente as sanções dos EUA ao Tribunal, sinalizar que elas não passarão despercebidas e pedir aos EUA que revoguem a ordem executiva.
A UE deverá, sem mais delongas, recorrer à Estatuto de Bloqueio para combater as sanções dos EUA. Este instrumento visa proteger os operadores europeus dos efeitos das sanções extraterritoriais e pode ajudar a garantir que o trabalho do Tribunal possa continuar sem ser afetado. A Comissão Europeia, o Serviço Europeu para a Ação Externa e os estados-membros da UE também devem desenvolver outras medidas para mitigar o impacto das sanções no TPI. O Tribunal, Parlamento Europeu, vários estados-membros da UE e a sociedade civil já instaram a Comissão Europeia a ativar o Estatuto de Bloqueio.
Estas são apenas algumas das muitas ameaças que o TPI enfrenta, bem como os defensores dos direitos humanos que defendem a justiça perante o Tribunal. Os funcionários do TPI face mandados de prisão emitidos pela Federação Russa em retaliação à decisão do Tribunal de emitir um mandado de prisão contra o Presidente Vladimir Putin por alegados crimes de guerra na Ucrânia. Enquanto isso, a legislação que criminaliza a cooperação com o Tribunal já foi foi promulgada na Rússia e está sob consideração pelas autoridades israelitas. Além disso, o Tribunal ainda está a lidar com as consequências de um sofisticado ciberataque que ocorreu em 2023 e há alegações que Israel realizou uma campanha de espionagem de nove anos na Corte.
Superar essas ameaças à justiça também exige que os estados-membros da UE mostrem que são firmes em suas próprias obrigações sob o Estatuto de Roma, disseram os grupos. Em setembro, a UE acertadamente condenado Violação pela Mongólia de sua obrigação como país membro do TPI de prender Putin.
Em 2 de abril, o primeiro-ministro israelense Benjamin Netanyahu iniciou uma visita à Hungria a convite do primeiro-ministro húngaro. O governo húngaro anunciou no dia seguinte que tentaria iniciar o processo legislativo para retirar o país do TPI. Até 4 de abril, a Hungria não conseguiu prendê-lo e entregá-lo ao TPI, desconsiderando um mandado do TPI contra ele por supostos crimes de guerra e crimes contra a humanidade cometidos em Gaza e suas obrigações com o TPI.
Lamentavelmente, funcionários dos governos de vários outros Estados-Membros da União Europeia, incluindo França, Polônia, Itália, Roménia e Alemanha disseram recentemente explicitamente que não cumpririam as suas obrigações ou não se comprometeu a executar o mandado do tribunal. Itália também devolveu um fugitivo do TPI à Líbia, aparentemente desdém sua obrigação de prendê-lo e entregá-lo ao TPI.
Sem cooperação e prisões, não pode haver justiça perante o TPI. Sinais ambivalentes ou mesmo negativos sobre a validade das decisões do TPI corroem a lei, a prática e o compromisso da UE com a justiça internacional e demonstram uma seletividade lamentável, enviando a mensagem de que o Estado de direito é para alguns, mas não para todos.
Os grupos apelaram aos intervenientes da UE para que tomassem medidas decisivas para reafirmar o seu compromisso e a proteção do Estado de direito internacional, como se segue:
- A liderança da UE, incluindo a presidente da Comissão, von der Leyen, o alto representante Kallas e o presidente do Conselho, Costa, devem instar os governos de toda a UE a respeitarem a posição da UE sobre o TPI, incluindo sobre cooperação, universalidade do Estatuto de Roma e salvaguarda da independência do Tribunal, e respeitarem suas obrigações de proteger, defender e aplicar as decisões do Tribunal.
- A UE, em particular por meio do Alto Representante Kallas, bem como o Conselho da UE, deve condenar publicamente as sanções dos EUA contra o TPI e reafirmar seu apoio inabalável ao Tribunal e sua independência, além de instar os EUA a rescindir a ordem executiva que autoriza as sanções.
- A Comissão Europeia também deve fazer uso rápido do Estatuto de Bloqueio da UE, acrescentando a ele a ordem executiva dos EUA autorizando sanções relacionadas ao TPI e desenvolver quaisquer medidas adicionais para proteger o Tribunal e neutralizar o efeito inibidor das sanções sobre aqueles que cooperam com o Tribunal.
- Os estados-membros da UE devem afirmar inequivocamente que farão cumprir todas as suas obrigações legais sob o Estatuto de Roma, incluindo a execução de todos os mandados de prisão do TPI, em todas as situações perante o Tribunal. A liderança da UE não deve poupar esforços para lembrar os estados-membros de suas obrigações legais de cooperar com o TPI e agir para prevenir e responder a qualquer instância de não cooperação com o TPI.
As organizações de apoio são:
- 11.11.11
- ACT Alliance EU
- Adala para todos
- Defensores do Futuro
- Assistência Jurídica em África (AFLA)
- Centro Al Mezan para os Direitos Humanos
- Al-Haq
- Al-Haq Europa
- Aman Contra a Discriminação – AAD
- A Anistia Internacional
- Armanshahr|ÁSIA ABERTA
- Advogados Sem Fronteiras
- Bir Duino Quirguistão
- Broederlijk Delen
- Instituto de Estudos de Direitos Humanos do Cairo (CIHRS)
- CCFD-Terre Solidaire
- Centro de Direitos Constitucionais
- CIDSE - Família internacional de organizações católicas de justiça social
- CNCD-11.11.11
- Coalizão Francesa para a Cour Pénale Internationale (CFCPI)
- Comitê de Administração da Justiça (CAJ)
- Committee to Protect Journalists
- Comitê Croata de Helsinque
- DIGNIDADE – Instituto Dinamarquês Contra a Tortura
- Iniciativa Egípcia para os Direitos Pessoais (EIPR)
- Entraide et Fraternité
- Direitos EuroMed
- Centro Europeu para os Direitos Constitucionais e Humanos, ECCHR
- Fundação Girassóis
- Fundação Chile Sem Ecocídio
- Fundação Internacional Baltasar Garzón –FIBGAR–
- Iniciativa Global Contra a Impunidade de Crimes Internacionais e Graves Violações de Direitos Humanos
- Rede Global de Ação Legal
- Fundação Casa dos Direitos Humanos
- Human Rights Watch
- Direitos Humanos sem Fronteiras
- Instituto de Segurança Ambiental
- Comissão Internacional de Juristas
- Federação Internacional de Direitos Humanos (FIDH)
- Serviço Internacional de Direitos Humanos (ISHR)
- Centro Libanês para os Direitos Humanos (CLDH)
- MEDEL (Magistrats Européens pour la Démocratie et les libertés)
- Comitê de Helsinque dos Países Baixos
- Não há paz sem justiça
- Centro Mensal de Nuremberga
- Organização Mondiale Contre la Torture (OMCT)
- Parlamentares pela Ação Global
- Pax Christi International
- Plataforma pela Paz e Humanidade
- Proteção Internacional
- REPARAÇÃO
- Repórteres Sem Fronteiras (RSF) / Repórteres Sem Fronteiras (RSF)
- Sadaka – a Aliança Irlanda Palestina
- SOLIDAR
- Stichting Parem o Ecocídio NL
- Fundação Stop Ecocide
- Sociedade Sueca de Paz e Arbitragem
- União Judicial
- Sinergia para Justiça Stichting
- Liga Finlandesa para os Direitos Humanos
- Unidos Contra a Desumanidade (UAI)
- Associação das Nações Unidas da Suécia
- Iniciativas das Mulheres pela Justiça de Gênero
- Jovens Federalistas Europeus – JEF Europe
Contato CIDSE: Dorien Vanden Boer, Oficial de Política de Israel e Territórios Palestinos Ocupados, vandenboer(at)cidse.org
Imagem da capa: TPI – Tribunal Penal Internacional – Haia.
Crédito:Tony Webster Creative Commons