Entrevista com Lidia Paz Hidalgo, especialista em biodiversidade de sementes e agrobiodiversidade, que trabalha na ONG boliviana CENDA, o Centro de Comunicação e Desenvolvimento Andino.
De 21 de outubro a 1 de novembro, os governos se reuniram em Cali, Colômbia, para 16th reunião da Conferência das Partes da Convenção sobre Diversidade Biológica (a chamada CDB COP16). Foi a primeira reunião da COP desde a adoção da Quadro de Biodiversidade Global de Kunming-Montreal em 2022 na COP15, uma estrutura que define um caminho ambicioso para alcançar a visão global de um mundo vivendo em harmonia com a natureza até 2050. As negociações deste ano se concentraram em como avançar na implementação desta Estrutura.
Os povos indígenas e as comunidades locais desempenham um papel insubstituível na preservação e restauração da biodiversidade. Seus sistemas de conhecimento, crenças e práticas tradicionais únicos – incluindo o uso sustentável da terra, pastoreio rotativo e uma profunda conexão espiritual com a natureza – há muito contribuem para a saúde dos ecossistemas.1 O Quadro Global da Biodiversidade reconhece os papéis e contribuições importantes dos povos indígenas e das comunidades locais como guardiões da biodiversidade e como parceiros na sua conservação, restauração e utilização sustentável. 2 e considera os diversos sistemas de valores e conceitos por eles representados. No momento da sua adopção, as Partes da CDB também reconheceram a importância de promover esforços para alcançar a igualdade de género e o empoderamento das mulheres e das raparigas para garantir a implementação efetiva do Framework. Porque, globalmente, mulheres e meninas em toda a sua diversidade, particularmente de Povos Indígenas e comunidades locais, dependem de ecossistemas saudáveis e desempenham papéis vitais na gestão e conservação da biodiversidade, pois se baseiam em conhecimento específico de gênero.
1 Veja também Proteger os direitos humanos dos povos indígenas e das comunidades locais para deter a perda de biodiversidade, CIDSE, 2024.
2 15/4. Quadro de biodiversidade global de Kunming-Montreal – Seção C, 7, a.
Neste contexto, perguntamos a Lidia Paz Hidalgo, que trabalha na ONG boliviana CENDA, sobre o papel vital e as contribuições das mulheres indígenas e das comunidades locais como guardiãs da biodiversidade e por que é crucial que suas vozes sejam ouvidas nos espaços de biodiversidade em diferentes níveis.
Mulheres indígenas e de comunidades locais desempenham um papel vital como guardiãs e defensoras da biodiversidade. Você poderia nos dar alguns exemplos baseados em seu trabalho e experiência?
Tanto nas comunidades rurais quanto nas urbanas, as mulheres desempenham um papel muito importante na conservação e gestão da biodiversidade. As sementes, por exemplo, desempenham um papel central na conservação da biodiversidade e as mulheres são as responsáveis por guardar, conservar e reproduzir sementes. As mulheres preferem ter uma diversidade de sementes, que obtêm de várias maneiras: desde a transmissão de geração em geração em diferentes momentos da vida (como casamento ou coabitação), trabalho na colheita (ou seja, onde a pessoa é remunerada com as sementes ou paga com parte da produção) ou por meio de escambo ou troca. As mulheres também são, por natureza, coletoras de muitas sementes.
Em uma das comunidades indígenas em que trabalho, as mulheres buscam diversificar sua produção para garantir alimentos para sua família e gerar algum excedente que vendem no mercado/feira local. Uma mulher que conheço administra aproximadamente 35 espécies de diferentes cultivos. Ela participa de diferentes reuniões de sementes organizadas pelo CENDA, onde sementes são trocadas e presenteadas. Suas duas filhas, de 4 e 14 anos, também participam e você pode vê-las já se interessando pelo manejo e cuidado das sementes.
Quais são os desafios específicos enfrentados pelas mulheres indígenas e das comunidades locais na conservação da biodiversidade?
Existem vários desafios, que incluem as preferências do consumidor, o impacto das mudanças climáticas, as políticas estatais e a migração.
- A primeira, as preferências do consumidor, é muito importante em vários casos, principalmente para aquelas variedades e/ou espécies de cultivos que não são muito conhecidas no mercado. Os consumidores preferem aquelas que são mais conhecidas, como é o caso, por exemplo, das batatas. Existem algumas variedades de batata como Waycha, Desiree e Pinta Boca que são muito comerciais; no entanto, existem muitas outras variedades com diferentes propriedades nutricionais, sabores, cores, etc. que muitas vezes permanecem nas comunidades por não serem tão conhecidas pelos consumidores. Em alguns casos, seu cultivo é até esquecido.
- Algumas variedades também estão deixando de ser cultivadas devido a padrões e condições climáticas em mudança, algumas delas se adaptam muito bem às condições climáticas, como seca, geada, granizo ou ataques de pragas/doenças, de modo que seu cultivo é uma garantia em termos de segurança e soberania alimentar; enquanto outras são muito suscetíveis a mudanças, pois requerem muita água, por exemplo, ou têm um ciclo de crescimento mais longo, o que leva as famílias a selecionar suas variedades e/ou espécies de acordo com isso.
- Políticas estaduais: Existem poucas culturas e variedades chamadas commodities que são promovidas por programas estatais que visam maior utilização de sementes certificadas, visando a monocultura ou cultivo monovarietal, o que coloca em risco a diversidade existente nas comunidades.
- Migração do campo para as cidades é outro desafio, que está intimamente ligado à educação das crianças. Quando não há educação na comunidade além do 6º ano do ensino fundamental, as mulheres geralmente são forçadas a se mudar para as cidades para que seus filhos possam continuar estudando. Isso resulta em uma mudança muitas vezes drástica no meio de vida, porque as mulheres que antes se dedicavam ao manejo e cuidado da biodiversidade, são forçadas a mudar seu modo de vida, passando de produtoras a donas de casa ou comerciantes.
Você acha que o conhecimento, a experiência e os insights indígenas e locais sobre a conservação da biodiversidade são suficientemente valorizados e promovidos, por exemplo, por formuladores de políticas e tomadores de decisão em vários níveis?
Na Bolívia existem leis e decretos3 reconhecendo o conhecimento coletado de ancestrais buscando conservar e promover a biodiversidade. No entanto, eles não são aplicados ou promovidos de forma comprometida. Há conhecimento e sabedoria indígenas e locais que fazem parte da cultura intrínseca de cada ser humano, mas há uma falta de decisões políticas e recursos para colocá-los em prática.
3 Por exemplo, Bolívia Lei n.º 300 Marco da Mãe Terra e Desenvolvimento Integral para Viver Bem e o Sistema Plurinacional de Certificação de Competências
Quais são os riscos e impactos da indústria do agronegócio/corporações transnacionais no papel das mulheres como guardiãs da biodiversidade?
A indústria agroalimentar e as corporações transnacionais estão focadas em promover monoculturas, para as quais alocam grandes quantidades de recursos em pesquisa, criação de novas variedades, promoção de alimentos processados para consumidores, introdução de pacotes “tecnológicos” da revolução verde. Tudo isso tem impactos prejudiciais nas comunidades camponesas, sendo as mais vulneráveis as mulheres, que em muitos casos não têm informações suficientes ou meios para lidar com todas essas ameaças e riscos.
Na sua experiência, as vozes das mulheres estão sendo ouvidas nas políticas (em diferentes níveis) que apoiam a conservação da (agro)biodiversidade?
Nas comunidades onde trabalho, tenho testemunhado mudanças interessantes. Cada vez mais, as vozes das mulheres estão sendo ouvidas tanto dentro das organizações quanto no nível do governo local. No entanto, para que isso aconteça, é necessário um processo de conscientização por meio de treinamento e formação. Para que as mulheres se conscientizem de que também têm direitos e um dos mais importantes é o direito à soberania alimentar, onde o acesso a recursos, água, terra e sementes são elementos básicos.
Por exemplo, recentemente foi promulgada uma lei sobre a promoção, proteção e defesa de sementes livres de tubérculos andinos como patrimônio dos povos em um município de Cochabamba. Esta lei foi introduzida por duas mulheres, uma vereadora com o forte apoio de outra jovem (27 anos) que é presidente do conselho municipal. Isso mostra que cuidar da agrobiodiversidade requer um trabalho comprometido e crítico contra as políticas de privatização.
Por que foi importante para você/sua organização participar das negociações da CDB COP 16 em Cali? E o que você esperava obter dessas negociações?
Eu estava lá com a CENDA por dois motivos principais:
- Em primeiro lugar, encontrar aliados, sejam organizações, instituições ou indivíduos que trabalham na área de conservação de sementes e agrobiodiversidade, especialmente aqueles que estão assumindo a defesa das sementes livres.
- Mas também, observar o processo e monitorar o engajamento e os compromissos do governo da Bolívia.
COP16 apresentava duas zonas principais: a Zona Azul, que é uma área especificamente designada para negociações e diálogos entre os países membros e observadores acreditados, e a Zona Verde, que é projetado para encorajar a participação ativa da sociedade civil, ONGs, setor privado e outras partes interessadas. Esta zona foi aberta ao público para facilitar conversas e inspirar ações concretas para a conservação da biodiversidade e fortalecer a participação cidadã em discussões ambientais importantes.
Embora as negociações na Zona Azul tenham visto um forte debate sobre a necessidade de recursos econômicos para conservar a biodiversidade, senti que o elo entre as discussões que aconteciam na Zona Verde e aquelas na Zona Azul estava faltando. Por exemplo, ao falar com povos indígenas e aqueles que estavam na Zona Verde participando de exposições sobre vários tópicos relacionados à biodiversidade, notei que muitos deles pareciam não saber quais propostas seus representantes de país/governo estavam trazendo para as negociações na Zona Azul. Para a Bolívia, por exemplo, tínhamos muito pouca informação sobre a posição do país.
A posição da Bolívia perante a COP estava, entre outros, focada em:
- Decidir sobre ações centradas na Mãe Terra com uma abordagem cosmobiocêntrica no marco de viver bem em equilíbrio e harmonia com a Mãe Terra;
- Promover o reconhecimento dos direitos da Mãe Terra como ser vivo e fortalecer instrumentos políticos para sua proteção, gestão e restauração, sem mercantilização de suas funções ambientais e fortalecendo os direitos dos povos indígenas e nativos.
Nesse sentido, foi importante contar com a participação de muitos países que compartilham a mesma linha de não comercialização da biodiversidade e, junto com ela, o conhecimento dos povos e comunidades indígenas, que são os principais guardiões da biodiversidade em seus territórios, apesar das grandes ameaças que enfrentam.
Como podemos garantir que as vozes, os direitos e as perspectivas das mulheres sejam refletidos na agenda global da biodiversidade e que a justiça de gênero seja promovida no espaço global da biodiversidade?
Acho que ainda há um longo caminho a percorrer, mas tudo se resume a desigualdades, tanto de oportunidades quanto de direitos; as mulheres quase sempre têm muitas desvantagens em comparação aos homens, isso provavelmente faz parte da colonização que nos foi imposta. As mulheres assumem maior responsabilidade pelo cuidado do lar e seu papel na produção em um mundo onde o dinheiro e o acúmulo de bens aumentaram em comparação a 2 ou 3 gerações atrás. Educação e oportunidades desiguais para homens e mulheres assumirem papéis de liderança são outro fator de desvantagem para as mulheres, e da mesma forma o patriarcado é outra barreira que ainda precisa ser superada.
No entanto, é necessário reconhecer que é fundamental que as comunidades indígenas e, em particular, as mulheres, sejam incluído na atualização dos Planos de Ação para a Biodiversidade para garantir que suas vozes e conhecimentos sejam refletidos nas políticas de conservação em níveis local, regional, nacional e global.
É necessário promover maior participação das mulheres, que estão majoritariamente nos territórios, e isso requer boa informação, treinamento e preparação sobre aspectos básicos de leis, direitos, obrigações, etc. que envolvem tudo relacionado à biodiversidade.
Para promover a justiça de género no espaço global da biodiversidade, parece-me muito importante que a delegações que representarão as vozes dos povos também devem ser devidamente credenciados nos espaços decisórios e provavelmente as formas como os povos e as delegações diplomáticas são representados terão que ser discutidas.
Sobre Lidia Paz Hidalgo:
Lidia é uma técnica agrícola que trabalha com a ONG boliviana CENDA, o Centro de Comunicação e Desenvolvimento Andino, onde é responsável pela segurança e soberania alimentar. Ela é uma especialista em biodiversidade de sementes e agrobiodiversidade que trabalha muito com mulheres camponesas. Ela participou recentemente da COP 16 da CDB como observadora do processo.
CENDA é uma organização parceira dos membros do CIDSE Broederlijk Delen (Bélgica) e CAFOD (Inglaterra e País de Gales).
Leitura Adicional:
- Agricultura nas terras altas nas mãos das mulheres por Lidia Paz Hidalgo - Em Feminismo e Agroecologia: transformando a economia e a sociedade, Revista Farming Matters publicada pela The AgriCultures Network, CIDSE e Cultivate! (outubro de 2020) (EN)
- Segurança e soberana alimentar – Agricultura altoandina en manos de las mujeres por Lidia Paz Hidalgo (outubro de 2022) (ES)
- Aardappelen registreren als daad van verzet – CENDA/Broederlijk Delen (NL)
- Sistemas de sementes e igualdade de género com um estudo de caso do Quênia – CAFOD (outubro de 2024) (EN)
Foto de capa: Lidia Paz Hidalgo (à direita) e Liliana Pechenemuelas (Pueblo Misac, na CBD COP 16 em Cali, Colômbia). Crédito da foto: CENDA