A COP29 dá um passo tímido em direção ao avanço do financiamento climático.
COMUNICADO DE IMPRENSA
Bruxelas, 25 novembro 2024
A Conferência das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas (COP29) terminou, mas não produziu a ação climática ambiciosa e transformadora que buscávamos, mas a esperança e a ambição estão presentes no movimento climático, já que nossos olhos agora se voltam para Belém, no Brasil, para a COP30.
O caminho a seguir foi marcado por obstáculos, com o financiamento climático permanecendo como um grande obstáculo nas negociações. Apesar das discussões urgentes, as promessas continuaram a ficar muito aquém do que é necessário. A solução, no entanto, é clara: um compromisso anual de pelo menos US$ 1.3 trilhão em financiamento climático de alta qualidade. O Acordo de Paris fornece um roteiro, mas os países ricos falharam em demonstrar a ambição necessária e a ação transformadora.
Essa falta de comprometimento dos partidos e uma presidência vacilante não são apenas decepcionantes – são profundamente preocupantes. Josianne Gauthier, Secretária Geral da CIDSE, disse: “Se os países ricos não pagarem sua parcela justa do financiamento climático, as consequências serão devastadoras para comunidades vulneráveis que já estão sofrendo o peso da crise climática. Isso só aumentará o custo para as pessoas e o planeta. Não se trata de generosidade, mas de justiça e de uma profunda responsabilidade moral para com as gerações futuras.” Os emissores históricos devem reconhecer seu papel descomunal na criação desta crise e tomar medidas decisivas e significativas para promover a justiça climática em parceria com o Sul Global.
Liz Cronin, líder de políticas de mudanças climáticas da CAFOD, disse: “Esta deveria ser a 'COP Financeira' onde os países desenvolvidos finalmente se apresentaram para cumprir com suas responsabilidades financeiras históricas. Em vez disso, o Norte Global teve que ser espremido para desembolsar insignificantes US$ 300 bilhões por ano, e somente até 2035 — nem perto do que é necessário. E tudo isso pode vir como empréstimos, para países já endividados que simplesmente não podem pagar ainda mais juros. Uma faísca brilhante neste quadro sombrio é ver perdas e danos não econômicos especificamente referenciados no texto.”
A COP29 representou uma oportunidade de mostrar ambição, mas ainda não estava à altura da ocasião. Muitas negociações críticas foram adiadas para as reuniões do Órgão Subsidiário (SBs) em Bonn em junho. O que permanece sem solução em Baku só será abordado na COP30, adicionando imensa pressão e expectativas a ela.
No centro desta conversa está o Nova Meta Quantificada Coletiva (NCQG): As partes concordaram em estabelecer esta nova meta de financiamento climático até 2025 para fornecer recursos críticos para países em desenvolvimento para lidar com as mudanças climáticas. No entanto, o texto negociado nas horas finais da COP29 ficou muito aquém das expectativas. Martin Krenn, oficial de defesa da KOO, disse: “As partes mal conseguiram concordar com uma meta de apoio de US$ 300 bilhões por ano até 2035, mas isso nem sequer dobra os esforços atuais em termos reais. Esse compromisso é um retrocesso para o desenvolvimento de novas NDCs, ignora a necessidade de financiamento confiável de Perdas e Danos e empurra a responsabilidade pelo financiamento climático para o setor privado não confiável e os próprios países vulneráveis.”
As apostas não poderiam ser maiores. Para manter o aumento da temperatura global abaixo de 1.5°C, os países devem ir além da retórica e realizar ações transformadoras por meio de medidas aprimoradas Contribuições Nacionalmente Determinadas (NDCs). Essas são as metas de longo prazo que devem ser apresentadas pelas Partes em fevereiro de 2025 e orientarão a ação climática dos países pelos próximos cinco anos. Madeleine Wörner, especialista em energias renováveis e política energética da Misereor, disse: “O resultado da conferência climática é inadequado. Todos os países devem agora assumir a responsabilidade e apresentar planos nacionais eficazes de proteção climática. As soluções estão na mesa há muito tempo. É hora de avançar com a eliminação gradual do carvão, gás e petróleo e oferecer proteção climática real.”
David Knecht, gerente de programa de justiça energética e climática da Fastenaktion, disse: “A próxima rodada de NDCs tem que girar a ação climática coletiva em direção a caminhos alinhados de 1.5 grau e justiça climática. Tais planos não devem apenas incluir metas ambiciosas de mitigação e esforços coordenados para aumentar a resiliência climática, mas também devem deixar evidente como os países desenvolvidos e de alta capacidade assumem a liderança na implementação da eliminação gradual dos combustíveis fósseis e fornecem financiamento adequado para comunidades vulneráveis em todo o mundo.”
A ausência de um papel formal para o Fundo para Responder a Perdas e Danos no NCQG acordado ressalta ainda mais a lacuna entre promessas e ações. Acordado pela primeira vez na COP27 e operacionalizado na COP28 em Dubai, este fundo é projetado para fornecer alívio financeiro a países afetados pelo clima. Ben Wilson, Diretor de Engajamento Público da SCIAF, disse: “Não definir uma meta clara para Perdas e Danos no NCQG é de partir o coração para os países mais vulneráveis. Isso corre o risco de o novo Fundo para Resposta a Perdas e Danos gaguejar pelos próximos anos com promessas financeiras voluntárias altamente inadequadas, potencialmente murchando e morrendo na ausência de mais dinheiro. Pessoas sofrendo com ciclones, secas e elevação do nível do mar não podem esperar que o planeta pare de aquecer. A luta por compromissos robustos em financiamento de L&D não acabou, mas deve continuar até que o que é devido seja pago.”
A Decisão sobre o resultado do inventário global do ano passado em Dubai, projetado para avaliar a resposta global à crise climática em direção ao Acordo de Paris, decidido pela triplicação global da capacidade de energia renovável e pela eliminação gradual dos combustíveis fósseis. Bettina Duerr, gerente de programa para justiça climática na Fastenaktion, disse: “A COP29 é um fracasso para a transição energética. As partes não fizeram nenhum progresso na implementação da decisão de Dubai de eliminar gradualmente os combustíveis fósseis. Com esforços significativos ainda necessários para atingir as metas de Paris, precisamos novamente pressionar pela implementação da transição para longe dos combustíveis fósseis no ano que vem.”
Finalmente, há um compromisso de 300 mil milhões de dólares por ano até 2035 dos países desenvolvidos, porém, não chega nem perto do que os países em desenvolvimento esperavam – ou precisavam. Lydia Machaka, Diretora de Políticas de Energia e Extrativismo do CIDSE, disse: “O calor estava ligado, literalmente dos aquecedores de ar quente no estádio e em termos políticos. A briga era sobre dinheiro, um fio condutor que atravessa os vários fluxos de negociação. É impossível implementar qualquer uma dessas ações vitais sem o fornecimento de financiamento climático para países em desenvolvimento de países desenvolvidos. Sabemos que os países desenvolvidos são capazes de fornecer o mínimo necessário de US$ 1.3 trilhão, portanto, o que foi colocado na mesa não foi suficiente! Esta COP foi marcada por países desenvolvidos negociando por seus próprios interesses, e não pelo nosso bem comum, com países vulneráveis envolvidos em uma barganha que eles não têm escolha a não ser aceitar.”
Apesar dos resultados desafiadores da COP29, esses desenvolvimentos marcam um passo à frente no reconhecimento das metas climáticas — embora longe de ser suficiente. O roteiro de Baku a Belém, que visa aumentar o financiamento climático para nações em desenvolvimento, destaca a necessidade urgente de um verdadeiro comprometimento dos países desenvolvidos. A COP30 carrega altos riscos, exigindo uma agenda enraizada na justiça climática, abordando a dívida ecológica, avançando NDCs robustas e restaurando a confiança no processo da UNFCCC. À medida que o mundo se aproxima desse momento crucial, o progresso incremental não será suficiente. Ação ousada e imediata é essencial para fechar a lacuna de ambição e garantir a meta de 1.5 °C. A hora de agir é agora.
NOTAS AOS EDITORES:
CIDSE é uma família internacional de organizações católicas de justiça social. Trabalhamos com parceiros e aliados globais para promover a justiça, aproveitando o poder da solidariedade global para alcançar mudanças transformadoras para as pessoas e para o planeta. Desafiamos a injustiça sistêmica e seus impactos destrutivos conectando, mobilizando, influenciando e contando histórias de mudança. Promovemos alternativas ambiental e socialmente justas para que todos possam prosperar em nossa casa comum. O trabalho do CIDSE é guiado pela Doutrina Social Católica e pelos valores do Evangelho. www.cidse.org
Os membros da CIDSE são: Broederlijk Delen (Bélgica), CAFOD (Inglaterra e País de Gales), CCFD-Terre Solidaire (França), Cordaid (Holanda), Desenvolvimento e Paz (Canadá), Entraide et Fraternité (Bélgica), eRko (Eslováquia), Fastenaktion (Suíça), FEC (Portugal), FOCSIV (Itália), Partage Lu (Luxemburgo), KOO (Áustria), Manos Unidas (Espanha), Maryknoll Office for Global Concerns (EUA), MISEREOR (Alemanha), SCIAF (Escócia) , Trócaire (Irlanda), Vastenactie (Holanda).
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CONTATOS DE MÍDIA
– Annia Klein, oficial de comunicações da CIDSE, klein(at)cidse.org
– Lydia Machaka, Diretora de Política de Energia e Extrativismo do CIDSE, machaka(at)cidse.org
– Giorgio Gotra, Gerente de Operações e Comunicações do CIDSE, gotra(at)cidse.org
Foto da capa: COP29, Crédito CIDSE