A transição para uma economia sustentável e de baixo carbono, baseada em energias renováveis acessíveis e a preços acessíveis para todos, é um pilar essencial para alcançar as metas estabelecidas no Acordo de Paris. As mudanças exigidas em nossas sociedades e economias são profundas; então, como garantir uma transição justa para todos, onde ninguém é deixado para trás e as fronteiras planetárias são respeitadas?
No coração do Acordo de Paris está a meta de manter a temperatura global subir bem abaixo do 2C, enquanto se esforçam para não exceder o limite de graus 1.5C. Foi isso que as ilhas Fiji e Pacífico nos lembraram a todos na COP23. "1.5C para permanecer vivo”, Como diz o slogan. É fundamental que todos os países cumpram suas promessas de redução de suas emissões de carbono, levando em consideração diferentes responsabilidades e capacidades. A urgência de aumentar a ação climática não pode mais ser deixada de lado. Requer uma mudança nos pilares estruturais do nosso sistema atual que está inevitavelmente condenando a humanidade a consequências catastróficas.
As mudanças climáticas não podem ser enfrentadas isoladamente. O setor de energia como um todo contribui para um terço das emissões globais de gases de efeito estufa (GEE) e escusado será dizer que precisa de uma transformação profunda e radical. Mas quando falamos em transformar o setor de energia, isso não significa necessariamente simplesmente interromper o uso de combustíveis fósseis e introduzir fontes de energia renováveis; em vez disso, é um debate muito mais complexo que deve ser tratado holisticamente desde o início. A maneira como o setor de energia está funcionando atualmente também está mantendo as pessoas em situação de pobreza devido às suas estruturas de governança e financiamento, violando inerentemente todos os direitos humanos fundamentais, do direito à comida e à água ao acesso à eletricidade e à culinária limpa e, finalmente, aumentando a diferença de desigualdades.
Com isso em mente, realizamos com Misereor, Friedrich Ebert Stiftung, PAIRVI e Coastal Development Partnership um evento paralelo na COP23 em Bonn para descrever os desafios e oportunidades dessa transição justa, apresentando histórias daqueles que estão no centro da transformação necessária, particularmente trabalhadores e comunidades pobres. Como resultado, tentamos identificar os ingredientes essenciais de uma receita de transição justa que deve ser incorporada em todas as ações climáticas.
Muitas vezes, em nosso trabalho de política, caímos na armadilha do uso de chavões e acabamos nos distanciando de seu significado original. Eu acredito que este é o caso de apenas transição. O que isso realmente significa? Como lembrou Rhoda Boateng, do escritório da Confederação Sindical Internacional em África (ITUC), “apenas fazer a transição significa, essencialmente, colocar a dimensão social nas conversas sobre clima e meio ambiente: aceitar as preocupações dos trabalhadores que são frequentemente vezes mais vulneráveis, enquanto estamos caminhando para uma economia de baixo carbono ”. Por exemplo, os trabalhadores não devem ser confrontados com a escolha de trabalhar ou destruir o meio ambiente. Em vez disso, é necessário criar um planejamento claro, estabelecendo diretrizes apoiadas em políticas fortes, e é importante garantir investimentos públicos adequados muito importantes. Tudo isso deve basear-se em um diálogo social completo que inclua esquemas abrangentes de remuneração ou proteção social para trabalhadores aposentados, bem como treinamentos em novos setores, como nas energias renováveis.
Outro elemento-chave, acredito, é que uma receita de transição justa deve seguir um caminho diferente e crítico. As transformações não são inovadoras como tal, se seguirem uma abordagem de negócios como de costume. Muitas vezes, as iniciativas carecem de uma visão forte e profética, e isso impede a transformação social. Para Soumya Dutta, ativista de longa data da justiça climática na Índia, “a visão da transição que buscamos é aquela em que os sistemas de energia são descentralizados, pertencentes e controlados pela comunidade e que garantem o acesso universal”. Os atuais sistemas de energia são altamente mercantilizados e exclusivos, controlados principalmente por grandes corporações, mas temos a oportunidade de avançar em direção a sistemas mais justos e justos. Precisamos manter os formuladores de políticas desafiadores, altamente influenciados pelos interesses corporativos e, conforme reiterado por Soumya, precisamos dar espaço a alternativas lideradas pela comunidade para prosperar e duplicar de maneira eqüitativa.
No entanto, como em todas as receitas, existem ingredientes essenciais e problemáticos ao mesmo tempo, e para o caso de transição justa são as finanças públicas. Senti raiva ao ouvir S. Jahangir Hasan Masum, da Coastal Development Partnership, que explicou que em Bangladesh e geralmente na Ásia ainda existem grandes investimentos em muitas usinas a carvão, fornecidas por países como China, Indonésia e Japão. e esse dinheiro está fluindo através da chamada "cooperação sul-sul". Se realmente queremos ser sérios sobre a proteção das comunidades mais vulneráveis dos impactos das mudanças climáticas, os governos e os bancos multilaterais de desenvolvimento devem garantir um financiamento público justo e focado nos resultados, nos princípios de equidade e transparência e não nas meras regras contábeis.
Embora seja evidente que a descarbonização é vital, os governos dos países em desenvolvimento justificam suas ações por trás do direito ao desenvolvimento. O direito de limpar o ar e a saúde ainda não faz parte do desenvolvimento sustentável? Gerry Arances, do Centro de Energia, Ecologia e Desenvolvimento das Filipinas, explicou o paradoxo: quando um país tem o 25000 gigawatts de potencial de energia renovável, mas que o 2016 emitiu o 40.93 milhões de toneladas de emissões de CO2 do consumo de carvão, está claro que o governo não está está respondendo às necessidades das pessoas. “Não sabemos o que acontecerá se o limiar de temperatura do 1.5C for ultrapassado, portanto é uma questão de vida ou morte e a transição justa não deve ser apenas uma visão, mas uma resposta urgente para agir sobre o clima”.
Afinal, a receita de transição justa não é fácil, mas se todos os ingredientes certos forem incluídos, misturados e misturados de maneira uniforme, estou confiante de que o resultado pode ser verdadeiramente transformador. Um que possa conceber um sistema de energia que aumente o acesso e reduza custos, que esteja em sintonia com o interesse das pessoas e as necessidades de desenvolvimento e que reconheça limites ecológicos. Como atores da sociedade civil, devemos garantir que essa transição justa seja multidimensional, holística e local, impulsionada por princípios de solidariedade, justiça social e sustentabilidade. Somente através de um processo co-criativo e inclusivo, podemos projetar uma economia onde o planeta e as pessoas vêm em primeiro lugar.
