Desde que o primeiro-ministro do Canadá, Justin Trudeau, anunciou ao mundo que “o Canadá está de volta!” Após sua eleição na 2015, o mundo tem observado nossa primeira-ministra feminista identificada para ver se ele está realmente trazendo nosso país de volta ao cenário global. . Até agora, ele nomeou um gabinete com paridade de gênero e, em seguida, lançou uma "Política Internacional de Assistência Feminista" (FIAP). Este ano, o Canadá continuará a ser o centro das atenções enquanto organizamos o G7, enquanto continuamos a fazer campanha por um assento no Conselho de Segurança da ONU no 2021.
No Development and Peace, vimos como o gabinete de Trudeau divulgou toda a sua política externa durante o período de uma semana em junho passado. Desde a nossa fundação 50 anos atrás, as mulheres têm sido atores essenciais para a mudança em nossos programas, tanto no Sul Global como em nosso movimento aqui no Canadá. Embora as mulheres enfrentem grandes desafios, incluindo discriminação, violência e injustiça, elas estão no centro da mudança no que diz respeito às questões em que trabalhamos, incluindo justiça ecológica, paz e reconciliação, democracia e participação política. No momento da inauguração da nova política externa do Canadá, estávamos trabalhando duro em nossos escritórios de Montreal, dando os retoques finais em nossa campanha sobre o papel transformador das mulheres na construção da paz, a ser lançado no Canadá em setembro. Intitulado "Que a paz esteja com ela”, Colocou as mulheres na frente e no centro de nossas campanhas 2017.
Estávamos ansiosos para saber se nosso governo aumentaria o financiamento para o desenvolvimento internacional e, especialmente, para a construção da paz.
A semana começou com um poderoso discurso da ministra das Relações Exteriores Chrystia Freeland sobre como o Canadá estava comprometido em construir um mundo mais pacífico, próspero e sustentável. Em seu discurso, a ministra Freeland anunciou o enorme investimento novo do governo nas forças armadas, sem mencionar o aumento da assistência internacional ao desenvolvimento. Com o passar da semana, o Ministro da Defesa Harjit Sajjan apresentou a Política de Defesa do Canadá, que prometia aumentar o orçamento militar em 70% em dez anos. Esse compromisso ocorre em um contexto em que o Canadá está finalizando a venda de veículos blindados leves no valor de US $ 15 para a Arábia Saudita.
No dia seguinte, a Ministra do Desenvolvimento Internacional Marie-Claude Bibeau apresentou suaPolítica de Assistência Internacional Feminista”. Segue-se a escolha que muitas organizações canadenses já fizeram para colocar as mulheres na frente e no centro de seu trabalho de desenvolvimento.
Com essa nova política, o Canadá se une a alguns países do norte da Europa e à Austrália que têm políticas de desenvolvimento internacional focadas em gênero e feministas, mas essa política marca a primeira vez que um país concentra seu desenvolvimento e financiamento humanitário quase inteiramente na igualdade de gênero.
A política concentra-se no trabalho central de igualdade de gênero, incluindo prevenção e resposta à violência sexual e baseada em gênero e apoio às organizações e movimentos locais de direitos das mulheres, com financiamento especial dedicado às organizações de base das mulheres de base. Uma área de foco principal da política feminista é a paz e a segurança inclusivas, que incluem apoiar o envolvimento das organizações de direitos das mulheres nos processos de paz; promover os direitos das mulheres na construção do estado pós-conflito; e abordar a violência sexual em zonas de conflito. A política não esquece os papéis que meninos e homens podem desempenhar ao desafiar os estereótipos de gênero e mudar os papéis e relações de gênero.
O governo estabeleceu metas ambiciosas de financiamento para essa transição, com foco na igualdade de gênero e no empoderamento das mulheres. Dentro de cinco anos, a 95 por cento do orçamento bilateral de assistência internacional ao desenvolvimento do Canadá se concentrará na igualdade de gênero ou incluirá trabalho de igualdade de gênero. Dada a estagnação do atual orçamento internacional de assistência ao desenvolvimento do Canadá, de 5.3 bilhões de dólares, essa rápida transição levou muitos a perguntar como os parceiros de longo prazo serão afetados pela súbita diminuição do financiamento nos setores tradicionais de ajuda. Em 0.26% do RNB canadense (receita nacional bruta), o orçamento canadense de assistência internacional ao desenvolvimento ainda está muito abaixo da meta da ONU, estabelecida em 0.7% do RNB. Ficamos consternados ao ver que o governo de Trudeau havia decidido aumentar o orçamento de defesa em 70%, por outro lado, mais especificamente para pouco menos de US $ 14 bilhão de CDN nos próximos anos do 10. Se o governo acredita que o empoderamento das mulheres é um catalisador da paz, por que optou por investir maciçamente em defesa?
A campanha de Desenvolvimento e Paz destacou a promessa oferecida pela Resolução 1325 do Conselho de Segurança, adotada no 2000, que reconhece a contribuição crucial das mulheres para a construção da paz e destaca a importância de sua participação significativa, plena e igual em todos os níveis dos processos de paz. No entanto, anos 17 mais tarde, em todo o mundo, no Norte e no Sul globais, a experiência das mulheres ainda é subestimada, as organizações de mulheres são constantemente subfinanciadas e permanecem, em geral, excluídas dos processos formais de paz. Dado o número crescente de conflitos violentos e suas dramáticas repercussões nos civis, e especialmente nas mulheres, precisamos encontrar novas soluções para promover a paz, e um investimento em mulheres certamente contribuirá para um mundo mais pacífico.
Em novembro, o Canadá lançou seu Plano Nacional de Ação sobre Mulheres, Paz e Segurança, que faz parte da implementação da Resolução 1325. Resultado de uma consulta abrangente à sociedade civil, o Plano de Ação oferece uma estrutura para uma abordagem de “todo o governo”, que se tornou um termo-chave para o governo Trudeau, ao tentar promover uma formulação de políticas coesa. No entanto, ainda não houve aumento no financiamento para a implementação de sua política de assistência internacional feminista.
A nova política externa do Canadá mostra claramente que o Canadá está escolhendo colocar o poder militar antes do desenvolvimento internacional. Como o Papa Paulo VI declarou no Populorum progressio 50 anos atrás, "Desenvolvimento é o novo nome da paz". Ao gastar quase quatro dólares em defesa de cada dólar em desenvolvimento, o Canadá não está adotando uma abordagem progressiva para construir um mundo mais pacífico. E essa proporção deve aumentar do lado dos gastos militares, de acordo com os planos do governo.
Se o Canadá quiser mostrar liderança global com sua abordagem feminista ao desenvolvimento, obviamente é necessário mais financiamento para o desenvolvimento. Além disso, o Canadá precisa mostrar que sua abordagem ao comércio e à defesa não desfaz o bom trabalho feito pelo Canadá no desenvolvimento. À medida que o Desenvolvimento e a Paz lançar sua próxima campanha 2018 Quaresma sobre a paz, continuaremos pedindo ao governo que mostre liderança e garanta que eles estejam realmente construindo um mundo mais pacífico baseado na igualdade entre homens e mulheres.
Sobre o autor:
Sediada em Montreal, Elana Wright trabalha com advocacy e campanhas no Development and Peace-Caritas Canada desde 2013. Seu trabalho se concentra na justiça de mineração, paz e reconciliação e direitos das mulheres. Antes de ingressar na equipe de Desenvolvimento e Paz, ela se especializou no envolvimento dos jovens e nos direitos humanos.
Elana Wright com a Ministra Bibeau © Desenvolvimento e Paz