Mulheres nos países mais pobres não têm oportunidades de liderança na ONU - CIDSE

As mulheres nos países mais pobres não têm oportunidades de liderança nas Nações Unidas

© ONU Mulheres

Há um mês, um amigo meu - professor universitário - disse-me que o tema da igualdade de gênero deveria ser discutido de uma maneira 'não ameaçadora para os homens'. Minha resposta a ele foi "quando você está acostumado com o privilégio, a igualdade parece opressão".

NB: As opiniões expressas neste blog não refletem necessariamente as posições oficiais da CIDSE.

Algumas semanas atrás, vi dolorosamente as mulheres não conseguirem o primeiro emprego nas Nações Unidas. Um colega me disse que eu não deveria me decepcionar apenas por causa do sexo, porque o 'padrinho venceu'. Fiquei decepcionado justamente por causa do gênero: as mulheres podem fazer o mesmo trabalho que o padrinho do mundo.

De fato, as mulheres são classificadas como mais altas nas 12 das competências 16 que se destacam na liderança. No entanto, eles estão visivelmente ausentes das posições de liderança.

Na semana passada, saí de uma reunião de alto nível em que os homens da 17 estavam falando. Quando questionei a ausência de mulheres, disseram-me que "há muitas mulheres se apresentando em sessões técnicas, o desequilíbrio aparece apenas nas plenárias de alto nível".

A OIT relata que, no 2015, as mulheres representavam menos de cinco por cento dos principais cargos de liderança em empresas multilaterais. As mulheres foram encontradas em grande número em posições de baixo nível.

O mesmo cenário aparece nas negociações da ONU sobre Mudanças Climáticas.

Eu trabalho com o Grupo dos Países Menos Desenvolvidos (PMD)- os 48 países mais pobres do mundo - nas negociações da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima (UNFCCC). As mulheres nas comunidades mais pobres desses países estão entre as mais afetadas pelos impactos das mudanças climáticas, pois dependem de recursos sensíveis ao clima para sua subsistência.

Nas negociações climáticas globais, os PMDs que representam o segmento mais pobre da comunidade internacional lutam por eqüidade, justiça e igualdade.

Embora suas principais prioridades sejam a adaptação e a redução de suas vulnerabilidades, o Grupo defendeu recentemente uma meta de aumento de temperatura máxima mais ambiciosa do 1.5˚C, trabalhando com aliados para garantir que o Acordo do Clima Paris possui o mais alto rigor jurídico sob o direito internacional e lutou para garantir que seja dinâmico. Todos os LDCs 48 enviaram seus contribuições previstas nacionalmente determinadas para o Acordo de Paris, muitos com metas quantificáveis ​​e incondicionais de redução de emissões, mesmo que não tenham sido exigidas dos países menos desenvolvidos.

Na última década, sua liderança e abordagem prospectiva fizeram do Grupo LDC uma poderosa força de negociação e uma aliança progressiva nas negociações da UNFCCC. No entanto, essa qualidade de liderança não é demonstrada quando se trata de questões de igualdade de gênero. Apesar do reconhecimento de que as mulheres desempenham um papel crítico na resposta às mudanças climáticas e do fato de que a inclusão de mulheres no nível de liderança levou a melhores resultados, as mulheres estão discernivelmente ausentes das posições de poder e tomada de decisão do Grupo.

Nos seus nove anos de existência, o Grupo nunca teve uma mulher como Presidente do Grupo.

Na história do ano XIX da UNFCCCe, apenas três mulheres com LDC ocuparam cargos de liderança em qualquer subsidiária ou órgão constituído (i). Somente o 24 dos países do 11 tem um ponto focal feminino na mudança climática (ii). As mulheres continuam a ser superadas em número por homens nas posições de coordenação do Grupo LDC, com apenas duas coordenadoras atualmente, em comparação com os homens 48.

As decisões conscientes de alguns governos de incluir mais mulheres em suas delegações melhoraram em certa medida a participação das mulheres. A participação das mulheres na delegação do Malawi tem aumentado constantemente de 12 para 34 por cento desde 2010. No entanto, uma vez nomeadas, poucas mulheres alcançam os cargos mais altos.

É claramente necessário muito trabalho para garantir que as mulheres tenham mais oportunidades de liderar na arena climática da ONU (e em outros fóruns). No nível técnico das negociações da UNFCCC, o Grupo LDC tem a oportunidade de ser uma força visível e visível por meio do Programa de Trabalho de Lima sobre Gênero, que deve ser revisto na COP22 em Marrakech. O objetivo é promover os mandatos de igualdade de gênero em todas as áreas das negociações climáticas.

Os esforços devem ir além de um mero programa de trabalho. A coordenadora principal do Grupo LDC sobre igualdade de gênero, Stella Gama propôs estabelecer um 'Plano de Ação de Gênero' que identifique e implemente metas e objetivos de igualdade de gênero com metas, monitoramento e recursos adequados. Ela argumenta que devem ser tomadas medidas concretas para que todas as partes promovam a igualdade de gênero, não apenas em termos de aumento da liderança e participação das mulheres na UNFCCC, mas também no desenho e implementação de políticas e programas de mudança climática. De fato, à medida que as Partes negociam o livro de regras do Acordo de Paris, há mais uma oportunidade para garantir que a igualdade de gênero seja integrada na ação de mudança climática. O Acordo de Paris pede que as Partes respeitem, promovam e considerem a igualdade de gênero e o empoderamento das mulheres. Os LDCs devem garantir que este parágrafo preambular não seja ignorado.

Mas é hora dos PMD serem mais proativos em colocar as mulheres em mais posições de liderança. Talvez, o próximo presidente do LDC, a ser indicado este mês, possa ser uma mulher? Os homens do grupo LDC também devem ser mais proativos. Afinal, como Stella cita, "deve ser ele por ela".

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i: Margaret Sangarewe-Mukahanana, Zimbábue, Co-Presidente do Grupo de Trabalho Ad Hoc sobre Ação Corporativa de Longo Prazo, 2010, Madeleine Rose Douf-Saar, Co-Presidente do Grupo de Trabalho Ad Hoc sobre Protocolo de Kyoto, 2012, Pepetua Latasi, Tuvalu, Presidente do Grupo de Peritos dos Países Menos Desenvolvidos.

ii: Angola, Butão (1 do povo 3 chamado) Burundi, Kiribati (1 do 2), Lesoto, Malawi (1 do 2), Moçambique, Mianmar (1 do 3), Ruanda, Senegal ( 2 de 2 nomeado), Tuvalu

Sobre o autor:

Achala Abeysinghe é especialista em questões jurídicas nas negociações internacionais sobre mudanças climáticas. Atualmente, é assessora jurídica e técnica da presidência do grupo dos Países Menos Desenvolvidos (LDC) do Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima (UNFCCC).

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