Opções para moldar o Tratado da ONU sobre empresas e direitos humanos - CIDSE
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Opções para moldar o Tratado da ONU sobre empresas e direitos humanos

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Em maio, o CIDSE realizou um seminário jurídico sobre o Tratado em Bruxelas.

Como membros da Aliança do Tratado, um movimento global que trabalha em direção ao Tratado, CIDSE, Amigos da Terra Europa, SOMO e Bread for the World co-organizaram um seminário jurídico para discutir opções de mecanismos de aplicação do Tratado relacionados ao acesso à justiça.

O seminário reuniu acadêmicos, ONGs e membros de organizações de base que relatam casos de violações de direitos humanos por empresas em diferentes continentes. Também incluiu um intercâmbio com representantes das instituições da UE.

Até o momento, embora o direito internacional tenha definido os deveres dos Estados de proteger os direitos humanos, ele não explorou o suficiente a responsabilidade das empresas por suas violações dos direitos humanos. Foi atingido um ponto de virada no 25 em junho do 2014, quando o Conselho de Direitos Humanos da ONU em Genebra adotou uma resolução sobre a elaboração de um instrumento internacional juridicamente vinculativo para corporações transnacionais e outras empresas com relação aos direitos humanos, também conhecido como “ONU Tratado". O Tratado é uma oportunidade única para combater as muitas violações dos direitos humanos que estão sendo praticadas por inúmeras empresas atualmente.

A Resolução das Nações Unidas apelou ao estabelecimento de um Grupo de Trabalho Intergovernamental (IGWG) com o mandato de elaborar o Tratado. O seminário jurídico ocorreu antes da 2ª sessão do IGWG em outubro deste ano e ofereceu a oportunidade de refletir sobre questões como a contribuição do Tratado para garantir a primazia dos direitos humanos sobre os direitos das empresas no contexto das discussões atuais sobre comércio e investimento acordos.

Durante o seminário, foram compartilhadas histórias sobre violações de direitos humanos e as barreiras legais e práticas ao acesso à justiça encontradas em diferentes países. O caso relatado por Elisabet Pèriz, da Tierra Digna, um centro de estudos para justiça social com sede na Colômbia, expôs o Projeto Hidrelétrico El Quimbo, construído e explorado pela ENGESA, uma subsidiária colombiana da Enel (fabricante multinacional italiana e distribuidora de eletricidade e gás) . Da mesma forma, Chima Williams, Chefe de Recursos Jurídicos da Ação de Direitos Ambientais dos Amigos da Terra na Nigéria, ilustrou dois casos contra a Shell; um sobre queima de gás e o segundo sobre derramamento de óleo em terras agrícolas e viveiros de peixes no sul da Nigéria.

Esses casos exemplificaram os desafios do litígio transnacional e mostraram a incapacidade dos estados anfitriões de executar julgamentos, bem como a relutância dos estados de origem em impor responsabilidade às empresas-mãe quando, legalmente, essa responsabilidade deve ser compartilhada por pais e subsidiárias . Um Tratado da ONU poderia significar um grande avanço na regulamentação de obrigações extraterritoriais, estabelecendo jurisdição universal.

Além disso, as empresas freqüentemente quebram as obrigações ambientais e sociais em relação ao impacto nas comunidades, mas há um acompanhamento ou fiscalização fracos realizados pelas autoridades legais. Os casos acima destacaram barreiras para o acesso das pessoas afetadas à justiça, como falta de informações e recursos, sistemas judiciais não confiáveis ​​e a falta de fiscalização e implementação quando os casos são condenados. Todos esses elementos agem contra a proteção dos detentores de direitos e a favor das empresas privadas e de seus lucros.

O seminário também destacou que os Estados são frequentemente vulneráveis ​​a ataques legais por empresas transnacionais que operam em seus territórios. Portanto, surgem questões sobre a relação que o Tratado da ONU deve ter com os acordos de livre comércio e, especialmente no que diz respeito ao sistema de solução de controvérsias entre investidores e estados (ISDS) em tribunais privados, por exemplo, exigindo a incorporação de obrigações de direitos humanos neste último.

Além disso, as ações legais contra as empresas são longas e caras. Nesse sentido, o Tratado poderia ser um instrumento valioso para ajudar as comunidades afetadas a enfrentar os desafios nos tribunais estrangeiros, mas também para melhorar a assistência jurídica mútua entre o país anfitrião em que as violações ocorrem e o país de origem da empresa-mãe, a fim de fortalecer a justiça local. sistemas.

As OSCs buscam maneiras de o Tratado ser centrado nas pessoas, desde permitir medidas preventivas, como o envolvimento das pessoas afetadas em avaliações de impacto, até definir responsabilidades das empresas, obrigações diretas e indiretas para as empresas, princípios de responsabilidade do grupo corporativo e, por fim, criminal responsabilidade por violações graves dos direitos humanos.

É claro que o Tratado, por si só, não pode superar todas as limitações do acesso à justiça para as vítimas ou garantir a aplicação adequada da justiça e do Estado de Direito. Com base na consideração séria de diferentes opções, ele pode, no entanto, criar uma estrutura legal global que melhore a responsabilidade dos atores corporativos pelo envolvimento em violações de direitos humanos e ambientais.

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