"Regulamentação da UE sobre minerais de conflito: um passo em direção à melhoria da moralidade nas cadeias de suprimento globais?"
Mensagens principais do painel de debate organizado pelo CIDSE, Justiça e Paz Bélgica, EurAc, Misereor e Brot für die Welt.
Bruxelas, 14 Março 2016
Crédito: CIDSE
Abade Léonard SANTEDIO secretário-geral da Conferência Episcopal Congolesa compartilhou sua experiência desde o ponto em que testemunha que as empresas que comercializam os minerais em questão podem ser cúmplices de abusos, até estupros e mortes. Nesse contexto, uma regulamentação voluntária não seria suficiente para melhorar a situação das populações que vivem perto das áreas de minas. Um estudo realizado por eles mostrou que a Lei Dodd Frank da 2010 nos EUA promoveu mudanças reais por atores de negócios de todas as nacionalidades no sentido de um fornecimento responsável de minerais; negar alegações de que foi a fonte de impactos negativos. Ele lembrou as apostas morais vitais do regulamento.
“Eu venho aqui com um grito de sofrimento do meu povo, mas também um grito de esperança. No Congo, temos um provérbio que diz: 'Um único dedo não pode descascar uma banana'. A limpeza do comércio de minerais deve ser uma luta comum de todos: empresas, governos, sociedade civil. De acordo com os seus valores e o respeito pela dignidade humana, a União Europeia tem um dever de responsabilidade e solidariedade. Caso contrário, é a lei da selva.
Jan TYTGAT, Diretor de Assuntos Governamentais da UE Benelux da Umicore, apresentou as políticas de gerenciamento de riscos da Umicore que consistem em conhecer o produto, o fornecedor e a transação. Dependendo do risco, a devida diligência é aumentada, verificada nos padrões da OCDE. Isso está sendo conduzido pelos consumidores, em jóias, em eletrônicos. Grandes fabricantes de automóveis estão perguntando sobre a origem dos minerais, mesmo sem uma estrutura legal. Para ele, os riscos para as pequenas empresas são os mesmos, embora possam não ter os mesmos recursos.
“Uma proposta que não se refere ao downstream não pode garantir aos clientes que os telefones não contêm ouro em conflito. Isso corta o problema em partes. Toda semana, recebemos perguntas de clientes a jusante sobre a natureza livre de conflitos de nossos minerais. Há uma enorme pressão dos clientes finais por nossa due diligence. ”
Frédéric TRIEST, O diretor adjunto da EurAc lembrou que, de acordo com os dados da Comissão Europeia, apenas 4% das empresas visadas implementam os padrões da OCDE sob um regime voluntário. E 50% das PME que responderam à consulta da Comissão eram favoráveis a uma regulamentação vinculativa. Embora a Comissão Europeia tenha dado um passo em direção a um regulamento vinculativo após a votação no Parlamento Europeu, um regulamento que não visasse todas as empresas que colocam os minerais no mercado da UE não seria eficaz.
"Embora a Umicore e algumas outras empresas possam ser líderes em boas práticas, a menos que os Estados-Membros concordem com medidas obrigatórias fortes, as empresas desonestas ainda poderão continuar a comercializar em águas turvas."
Deputado Elmar BROK, Presidente da Comissão dos Negócios Estrangeiros do Parlamento Europeu, lembrou que a interrupção dos minerais de conflito é importante para a UE em casa, para a paz e a segurança. Como político, ele procura o melhor método para chegar lá. Ele está preocupado com as pequenas e médias empresas a jusante, sua capacidade de empreender a devida diligência e viabilidade de controle até as minas e a contínua vontade de buscar fontes da região. Ele é a favor de um regulamento vinculativo com escopo limitado que possa encontrar um consenso político bem-sucedido, tentando fazê-lo funcionar e, em seguida, possivelmente estendendo o escopo, inclusive para outros minerais.
“Um acordo vinculativo com escopo limitado não é uma abordagem moral completa, mas pode ser uma solução. Já trabalho há bastante tempo e já vi muitas 'Volkswagens' para saber que o valor do autocontrole é zero. ”
Entre os representantes do setor privado na platéia, as opiniões apresentadas foram sutis, expressando preocupações sobre competitividade e viabilidade de aplicação, mas também que produtos e consumidores a jusante não seriam direcionados pelo regulamento. Finalmente, um representante dos trabalhadores tomou a palavra, lembrando que os mais vulneráveis nas cadeias de suprimentos são os mineiros e pedindo mais solidariedade nas regras comerciais globais.
Contato: Stefan Reinhold / CIDSE: reinhold (at) cidse.org
Conflict_Minerals_panel_debate_14_March_6pm_at_COMECE.pdf
KeyZmessagesZfromZConflictZMineralsZpanelZdebate.pdf