Grupo de Trabalho Aberto da Assembleia Geral da ONU sobre Objetivos de Desenvolvimento Sustentável - Sexta Sessão: Parceria Global para o Desenvolvimento Sustentável (Nova York, 9-13 de dezembro de 2013) Declaração entregue por Jean Letitia Saldanha, Conselheira de Política Sênior do CIDSE na sessão interativa com os Co-presidentes do OWG em 10 de dezembro de 2013.
Você pode ver o vídeo de Jean Saldanha fazendo sua declaração aqui (iniciando 1.28 min).
Texto completo:
Ao iniciarmos a discussão sobre a Parceria Global para o Desenvolvimento Sustentável, gostaria de começar minha apresentação perguntando:
- Parcerias para quem? e
- Parcerias com quem?
Com relação à questão “Parcerias para quem“, Espero que a resposta seja para as pessoas e o planeta:
- Principalmente aqueles que estão sentindo diretamente o impacto das falhas da parceria global de hoje.
- Aqueles que vivem na pobreza, à margem da sociedade ou completamente excluídos da sociedade.
- Mulheres e meninas constituem um grande número nesses grupos.
Com relação à questão “Parcerias com quem“, A nova parceria para o desenvolvimento sustentável deve ser entre os Estados. Países desenvolvidos e em desenvolvimento. Porque eles são os principais responsáveis pela entrega de resultados positivos para as pessoas pelas quais são responsáveis.
E aqui não devemos esquecer os governos locais. Eles são o rosto do governo ao qual as pessoas estão mais expostas e conhecem. Embora seja principalmente intergovernamental, essa parceria precisa ser inclusiva. Com uma dimensão de múltiplas partes interessadas, seja eficaz e alcance significativamente os objetivos em questão.
A sociedade civil desempenha um papel importante nessa dimensão de múltiplas partes interessadas. Direta ou indiretamente através de nossos parceiros. Somos os mais próximos da experiência de vida - ouvindo e vendo as necessidades daqueles a quem dizemos que a parceria deve ser.
O setor privado também faz parte da dimensão de múltiplas partes interessadas. Mas o setor privado não é um monólito. Não são apenas as grandes corporações transnacionais.
A maioria dos atores do setor privado são médias, pequenas e microempresas. Pessoas ativas em nível nacional ou apenas em nível local. Operações de uma pessoa, operações familiares, coletivos e cooperativas, etc. Eles costumam operar na economia cinzenta nos países em desenvolvimento. Eles desempenham um papel crucial nas estratégias básicas de sobrevivência. Além disso, forjando prosperidade para os indivíduos e suas comunidades. Em cada etapa do caminho, eles têm seus próprios desafios e requisitos regulatórios. Uma parceria para o desenvolvimento sustentável terá que ser aberta a esses atores para serem significativos.
O próximo conjunto de perguntas a fazer é:
1. As parcerias globais de hoje conduzem ao desenvolvimento sustentável?
2. Caso contrário, que reformas são necessárias?
Acho que há consenso suficiente de que a parceria global de hoje não está funcionando de forma adequada. E o ODM8 não ajudou.
Os problemas são bem conhecidos e bem documentados nos Relatórios da Força-Tarefa do ODM Gap. Mas as tendências atuais nessa conversa estão indo na direção certa? Uma tendência dominante é reformar parcerias para atrair o setor privado.
Eu gostaria de aumentar alguns riscos sobre essa tendência:
1. É isolado para beneficiar um conjunto muito pequeno de atores no setor privado. Eles não representam os interesses de toda a gama de atores do setor. Muito menos não considerar a sociedade civil como um todo.
2. Parece ser uma maneira conveniente pela qual os governos estão ignorando suas responsabilidades. Um exemplo: motivados pela redução dos orçamentos de ajuda e pelo receio da capacidade de atingir a meta 0.7, os doadores agora querem redefinir a APD para contar o dinheiro público usado para alavancar o investimento privado nos países em desenvolvimento.
3. Essa discussão está ocorrendo de maneira singular, sem a devida atenção a:
- Os riscos macroeconômicos associados à alavancagem do investimento privado nos países em desenvolvimento com dinheiro público.
- Todo o risco de socializar riscos e privatizar ganhos.
- Implantação de estruturas regulatórias e salvaguardas adequadas. E,
- Implantação de estruturas de prestação de contas adequadas para o setor privado.
Concluindo, gostaria de receber a atenção prestada à parceria global. Isso vem da constatação de que MDG8 era o calcanhar de Aquiles da estrutura dos ODM. No futuro, devemos nos proteger contra o risco de a parceria global se tornar o calcanhar de Aquiles da estrutura pós-2015.
Se formos sinceros sobre o estabelecimento de uma parceria genuína, então:
- Acelerar a reforma das IFIs e da OMC, do sistema monetário e financeiro.
- Implementar um mecanismo de liquidação da dívida soberana justo e permanente.
- Abordar as desigualdades na governança da ajuda e da cooperação tributária em nível internacional.
- Abordar as deficiências de responsabilidade e transparência em todos os níveis.
- Respeite o espaço da sociedade civil. E eu posso continuar.
Não se esconda atrás do setor privado. Não espere que trazê-los para a parceria cumpra os compromissos de longa data que os Estados tenham feito e que ainda devam cumprir.
CIDSE_statement_Panel_on_Partnership_6th_session_of_OWG_on_SDGs.pdf