As expectativas da última rodada de negociações sobre o clima global (26 novembro - 7 dezembro, Doha, Catar) eram baixas, mas os governos falharam em atendê-las. A conferência não nos deu nenhum progresso hoje, mas uma chance um pouco maior de avançar amanhã.
A ausência de novos cortes de carbono em Doha lidera o mundo diretamente em direção a mudanças climáticas catastróficas, sem abrigo para as pessoas mais pobres e vulneráveis que já enfrentam seus impactos cada vez mais violentos.
Vários relatórios oficiais, incluindo um relatório do Banco Mundial indicando que estamos a caminho de um mundo de + 4 graus Celsius, tocaram os alarmes antes da conferência. No entanto, os governos chegaram a Doha de mãos vazias, sem vontade política nem com mandato para tomar medidas ambiciosas.
Assim, os governos se afastaram de um mundo mais seguro e equitativo, apenas fazendo o mínimo necessário para acompanhar o novo acordo climático global da 2015.
Um segundo período de compromisso do Protocolo de Kyoto, atualmente o único regime climático internacional vinculativo, foi acordado em Doha, mas cobre apenas cerca de 15% das emissões globais. Os maiores emissores de países desenvolvidos do mundo não participam do Protocolo, enquanto a União Europeia já atingiu sua própria meta de reduzir as emissões em 20% até o ano 2020. O segundo período de compromisso de oito anos também tem brechas que permitem a transição , uso e comércio de 'ar quente' ou licenças de carbono não utilizadas. O resultado de Doha inclui um apelo para que os países do Protocolo de Quioto revisem suas metas de redução de emissões de acordo com a faixa de 25-40% até 2014, o mais tardar, quando um novo relatório científico do IPCCC é libertado. Embora pudesse ter sido mais forte, a decisão reforça uma obrigação moral clara de os países aumentarem suas metas de redução de emissões antes da 2020 e oferece oportunidades para que eles o façam.
Fundos climáticos anunciados em Doha pela Dinamarca, Finlândia, Alemanha, Suécia, Holanda e Reino Unido são o primeiro passo e são bem-vindos depois de um longo silêncio. No entanto, o dinheiro colocado na mesa está longe do necessário para atender às necessidades existentes e atender aos compromissos anteriores. Os países desenvolvidos falharam mais uma vez ao indicar como vão ampliar o financiamento climático para o 100 bilhões de dólares por ano pela 2020, conforme acordado no 2009. Para planejar os esforços de adaptação, para os países em desenvolvimento que enfrentam os impactos cada vez mais violentos das mudanças climáticas, é crucial que o financiamento seja previsível e possa ser monitorado, relatado e verificado.
Em Doha, os governos acordaram um novo programa de trabalho sobre 'perdas e danos', que se refere aos danos causados pelos impactos climáticos quando os esforços de mitigação e adaptação falharam. Eles reconheceram que a perda e os danos relacionados ao clima já estão ocorrendo e os países afetados devem receber compensação. Essa é uma conquista importante, embora os detalhes ainda precisem ser resolvidos.
A importância de agricultura não se refletiu nas negociações, embora o setor, e os pequenos produtores de alimentos em particular, sejam severamente afetados pelas mudanças climáticas. As organizações do CIDSE trabalham no terreno com pequenos agricultores e sabem por experiência própria que a agricultura em pequena escala pode ajudar as comunidades a lidar com a insegurança alimentar e as mudanças climáticas, mas os tomadores de decisão ainda precisam reconhecer esse potencial.
Então, olhando para Doha e encaminhando para a próxima rodada de negociações em Varsóvia, Polônia (novembro 2013), onde estamos?
A conclusão preocupante é que em Doha os líderes mundiais permitiram que as mudanças climáticas continuassem a ficar fora de controle, o que torna mais difícil para as pessoas mais vulneráveis do mundo lidar com condições climáticas cada vez mais extremas. Ao mesmo tempo, eles não sabem o apoio que podem esperar para medidas urgentes de adaptação e mitigação.
Os governos devem começar a sair de suas posições atuais e finalmente colocar o bem comum à frente dos interesses de curto prazo. Como defensora do clima, a UE deve liderar o caminho, aumentando sua própria meta de redução de emissões que já alcançou, vários anos antes do prazo do 2020.
A UE e outros países desenvolvidos também devem fornecer urgentemente clareza sobre como manterão suas promessas financeiras. O valor de $ 100bn deve ser atingido exclusivamente de fontes públicas e pode ser realizado sem sobrecarregar os orçamentos usando fontes inovadoras, como um imposto sobre transações financeiras.
Em Doha, foram apresentadas algumas iniciativas com o objetivo de aumentar a ambição climática. O governo escocês, que aprovou uma das políticas climáticas mais ambiciosas do mundo, sediará uma conferência de alto nível sobre mudança climática e direitos humanos em 2013. O secretário-geral da ONU, Ban-Ki Moon, anunciou que deseja reunir líderes mundiais em 2014 para levantar ambição em relação às alterações climáticas. Esta reunião deve preparar o terreno para a rodada crucial de negociações sobre o clima que será realizada na França um ano depois.