Tanja Kleibl, da Trocaire, descreve os papéis e responsabilidades das ONGs internacionais para possibilitar o espaço da sociedade civil.
No início deste ano, conheci uma palestina que morava na faixa de Gaza. Ela explicou que não consegue mais dormir depois que quatro de seus filhos e seu marido foram mortos em um ataque militar israelense durante a Guerra 2009 em Gaza; um ataque que também deixou ela e duas de suas filhas gravemente queimadas como resultado do uso de fósforo branco pelo exército israelense.
A Guerra de Gaza e as políticas israelenses subsequentes de 'fechamento', que negam aos palestinos os direitos mais básicos e promovem uma cultura de impunidade, dividiram a sociedade civil palestina. Essas divisões não foram ajudadas por divisões internas das facções políticas palestinas. Eles exacerbaram os problemas existentes e limitaram os efeitos de iniciativas que pediam unidade e solidariedade. Infelizmente, Israel e o Território Ocupado da Palestina (OPT) são apenas um dos muitos países em que as organizações da sociedade civil (OSC) que trabalham em questões de governança e direitos humanos enfrentam condições de trabalho cada vez mais desafiadoras. As experiências de Israel e do OPT também destacam a importância de abordar questões de solidariedade e proteção da sociedade civil ao discutir como as OSC nacionais e internacionais devem responder ao espaço cada vez menor para a ação da sociedade civil.
Uma repressão global às OSC
Em um post recente em seu blog 'Da pobreza ao poder', Duncan Green perguntou: existe uma repressão global às OSC e, em caso afirmativo, como devemos responder? A resposta para a primeira parte é fácil. O recente relatório político de Trócaire, “Democracia em Ação: Protegendo o Espaço da Sociedade Civil”, encontrou evidências de uma clara tendência em direção à redução do espaço político e operacional da sociedade civil. A segunda parte é onde fica complicado. Os governos são, em última instância, responsáveis pela proteção dos direitos humanos, mas existem dois padrões óbvios sendo aplicados por muitos governos em sua resposta aos abusos dos direitos humanos em casa e no exterior. Muito mais pode ser dito aqui, e mais demandas são feitas de doadores, países beneficiários e da comunidade internacional como um todo. Mas e a sociedade civil; como devemos responder? Quais são os papéis e responsabilidades de organizações não-governamentais internacionais (ONGIs) como a Trócaire? À medida que as violentas repressão à sociedade civil se tornam mais difundidas, a proteção dos atores e organizações da sociedade civil se torna cada vez mais importante e é uma área em que as ONGIs podem ajudar. Experimentando ameaças crescentes contra o espaço operacional e político (da criminalização das atividades do projeto às ameaças à segurança pessoal), Trócaire e seus parceiros decidiram investigar maneiras de proteger funcionários e parceiros que trabalham em países com maior tensão e opressão contra a governança e o trabalho com direitos humanos.
Depois disso, Trócaire desenvolveu e pilotou um conjunto de diretrizes sobre como trabalhar e proteger os parceiros em risco. Embora as diretrizes enfatizem que a responsabilidade primária pela segurança do parceiro cabe aos próprios parceiros, elas também descrevem o papel da Trócaire em ajudar os parceiros a prevenir e responder a riscos relacionados à segurança. Essa assistência pode assumir várias formas, desde gerenciamento de riscos, planejamento de segurança e também a utilização de mecanismos de advocacy para funcionários e voluntários de parceiros em perigo iminente.
Formas de assistência do INGO
Por exemplo, durante o regime de Bingu wa Mutharika, o Malawi testemunhou uma repressão à sociedade civil que levou as pessoas da 20 a serem mortas durante os protestos na 2011. Apesar das ameaças à segurança pessoal, as OSC do Malauí se uniram por meio de uma plataforma criada para promover os direitos civis e políticos. A Trócaire apoiou seus parceiros e outras OSCs importantes no Malawi para implementar planos para garantir melhor segurança para seus escritórios, funcionários e dados. Isso incluiu treinamento de apoio, fornecimento de fundos para melhorar a segurança física de escritórios e residências, além de treinamento em segurança digital e suporte técnico. Após a morte de Mutharika e o anúncio de Joyce Banda como presidente no início deste ano, há um otimismo cauteloso de que a repressão à sociedade civil cessará e que o espaço se abrirá. A experiência da Trócaire também demonstra que, a fim de permitir espaço para a sociedade civil, os fatores políticos e sociais subjacentes à pobreza, a vulnerabilidade e a desigualdade devem ser enfrentados, e a melhor maneira de fazer isso é aplicando uma abordagem baseada no direito ao desenvolvimento. Isso deve ser incorporado a uma ampla estratégia de desenvolvimento que integra abordagens práticas à proteção dos povos e parceiros locais, bem como ao trabalho para aumentar a participação política e a proteção e promoção dos direitos civis e políticos, bem como econômicos, sociais e culturais. Demonstrar solidariedade também é importante. As ONGIs podem apoiar seus parceiros, realizando um trabalho de políticas e advocacia que visa desafiar os atuais desequilíbrios de poder que levam à opressão. Após nossa pesquisa sobre o espaço da sociedade civil, Trócaire tem trabalhado para promover um ambiente favorável através do lobby da ONU e da UE e influenciando o debate internacional sobre a eficácia da ajuda, sozinho e através das redes nacionais e internacionais da Trocaire. Uma das redes da Trocaire, a CIDSE, uma aliança internacional das agências de desenvolvimento católico 16 da Europa e da América do Norte, estabeleceu recentemente um grupo de trabalho com o objetivo de aprender com as experiências globais, para informar respostas de programação e defesa às crescentes ameaças apresentadas pelo encolhimento. espaço para as OSC e determinar qual o papel das ONGIs internacionais na mitigação dessas ameaças. Embora a obrigação de promover e proteger os direitos humanos seja da responsabilidade exclusiva dos governos, outras partes interessadas, sejam elas doadoras ou ONGIs, também têm um papel importante a desempenhar. Diante de um ambiente cada vez mais hostil, a solidariedade e a proteção da sociedade civil são mais importantes do que nunca. Como ONGs internacionais, temos que garantir nossa participação, apoiando parceiros no terreno, influenciando doadores e manifestando-nos contra violações. Não existe uma maneira de abordar esse papel, mas seja qual for a forma que nosso apoio assuma, ele deve ser guiado pelo conceito de solidariedade.
Tanja Kleibl
Líder de Equipe, Governança e Direitos Humanos Trócaire
tkleibl (at) trocaire.ie