Falta de acesso à terra uma das causas estruturais da pobreza - CIDSE

Falta de acesso à terra, uma das causas estruturais da pobreza

Durante um evento paralelo na conferência Rio + 20 sobre desenvolvimento sustentável, Gisele Henriques da CIDSE exortou os governos a agir sobre a apropriação de terras e a implementar as Diretrizes Voluntárias de Terras, apoiadas pela ONU.

Antes de tudo, obrigado pela oportunidade de falar com você hoje sobre o papel da agricultura nas sociedades sustentáveis, uma questão sobre a qual me sinto muito apaixonada. Focarei minha intervenção na terra, porque a falta de acesso adequado e seguro à terra e aos recursos naturais é uma das principais causas estruturais da fome e da pobreza no mundo.

Um processo global está em andamento pelo qual poderosos investidores privados e públicos tomam posse de grandes extensões de terra; esses acordos, comumente conhecidos como “grilagem de terras”, estão tendo um forte impacto sobre os direitos humanos dos mais pobres, especialmente sobre seu direito à alimentação adequada.

Como organizações católicas de desenvolvimento, estamos extremamente preocupados com este fenômeno e freqüentemente ouvimos relatos em primeira mão das comunidades com as quais trabalhamos clamando por proteção. Embora seja um recurso econômico vital, a terra é, para a humanidade, muito mais que um bem produtivo: tem também uma função social, cultural, espiritual e ambiental.

“Agarramento de terras” é definido como a aquisição de grandes extensões de terra entre a 10,000 e até hectares da 500,000 por meio de arrendamento, concessão ou compra definitiva. Embora os números variem amplamente, estima-se que, desde a 2001, até a 227 milhão de hectares de terra - uma área do tamanho da Europa Ocidental - tenha sido vendida ou arrendada em países em desenvolvimento, a maioria nos últimos 2 e meio ano.  

A apropriação de terras leva à desapropriação, compromete os meios de subsistência das pessoas, suas capacidades de se alimentar e intensifica ainda mais a degradação dos recursos. Em essência, torna os mais pobres ainda mais vulneráveis ​​e os exclui ainda mais à medida que eles são privados de seu ativo principal.

Os motivadores da grilagem de terras incluem a produção de alimentos para países mais ricos, produção de biocombustíveis para satisfazer nossa sede insaciável por energia, projetos de infraestrutura em grande escala, crédito de carbono e outros mecanismos baseados no mercado, bem como pura especulação sobre este recurso cada vez mais escasso pelos bancos, pensões fundos e outros atores financeiros. O aumento dos preços das commodities agrícolas faz com que a aquisição de terras pareça uma opção de investimento cada vez mais atraente. Em suma, no cerne desse fenômeno está o nosso modelo econômico orientado para o crescimento.

A maior parte dos produtos produzidos por grilagem de terras, sejam alimentos, rações ou combustíveis, são exportados dentro da lógica desse modelo de crescimento sustentado por políticas de livre comércio. As empresas transnacionais e seus parceiros domésticos estão entre aqueles que colhem os benefícios às custas dos mais pobres, cuja própria existência está intrinsecamente ligada à terra em que trabalham, colhem e da qual são administradores.
A apropriação de terras também é uma aquisição de recursos - seja água, solo ou biodiversidade. Há uma suposição errônea de que a apropriação de terras está ocorrendo em terras 'inativas', 'marginais' ou 'desabitadas', mas isso é fundamentalmente falho e não confirmado pelas comunidades com as quais trabalhamos.

Devo notar aqui que há muito mais nisso do que aparenta. A terra arável, a proporção da terra onde os alimentos podem crescer, está se esgotando a um ritmo alarmante. Hoje, menos de 10% da área total do planeta é arável. Durante os últimos 40 anos, quase um terço das terras cultiváveis ​​do mundo (1.5 bilhão de hectares) foi abandonado devido à erosão e degradação do solo. Estamos perdendo cerca de 75 milhões de hectares para a degradação da terra a cada ano. Demora aproximadamente 500 anos para substituir 25 milímetros da camada superficial do solo e a profundidade mínima do solo para a produção agrícola é de 150 milímetros.

Nesta perspectiva, o solo fértil produtivo é um ecossistema ameaçado e é o nosso modelo industrial de produção que está causando seu desaparecimento. Dado que cerca de 30 por cento dos alimentos nos países industrializados são realmente desperdiçados, questiono seriamente a lógica e a ênfase do documento final desta conferência sobre o aumento da produção através de modelos de intensificação. Sabemos que a fome não é apenas uma questão de comida insuficiente; antes, é um problema de exclusão sócio-política e econômica, pelo qual o acesso é negado a milhões.
Então, o que pode ser feito?

Talvez o mais importante seja intensificar os esforços para garantir os direitos à terra para as comunidades locais. Também é necessário instituir uma reforma agrária redistributiva para lidar com a distribuição desigual de terras, que caracteriza o contexto de muitas das pessoas mais pobres do mundo.

O registro coletivo de terras e o reconhecimento dos direitos consuetudinários são fundamentais nesse sentido. Esquemas justos de compensação devem constituir a pedra angular de qualquer política governamental e devem ser integrados na legislação nacional por meio de estruturas legais apropriadas que garantam apoio jurídico às populações locais e proteção para os defensores dos direitos à terra

Em maio de 2012, o CFS das Nações Unidas endossou as Diretrizes Voluntárias sobre a Governança Responsável da Posse de Terra, Pesca e Florestas (VGGT). Este texto, que foi negociado entre os governos aqui presentes, busca melhorar a governança da posse e os marcos regulatórios. Essas diretrizes podem fortalecer a posição de barganha dos estados ao negociar com investidores privados e ajudar a garantir a proteção das comunidades locais

Além disso, e em resposta direta a essa Cúpula de Sustentabilidade, é necessário questionar nosso modelo econômico, que incentiva a produção industrial que está pilhando os recursos da terra e privando os mais pobres de seu povo. Plantações em grande escala e agricultura industrial não alimentarão o mundo e estão resultando em graves danos irreversíveis. Esses sistemas de produção agrícola são de fato o problema e não têm lugar no futuro das sociedades sustentáveis.

Instamos nossos governos a impor uma moratória à apropriação de terras e a implementar seriamente os VGs. Também os instamos a apoiar sistemas agrícolas que melhorem a produtividade do solo, desenvolvam a resiliência da comunidade diante das mudanças climáticas e contribuam para a erradicação da pobreza e da fome. Esses sistemas saem - são modelos agroecológicos, que foram testados e testados em todo o mundo. A crise alimentar não foi um evento pontual, mas o fracasso do nosso modelo agrícola e de produção de alimentos - era evitável e, de fato, não desaparecerá a menos que cheguemos à raiz desse problema.

Em vez de propagar soluções falsas que comprometerão ainda mais a capacidade futura do planeta de se alimentar, gostaríamos de ver a Rio + 20 promover e proteger nossa base de recursos cada vez menor e encorajar os legisladores a garantir terras para aqueles em risco de expropriação e apoiá-los para melhorar produção de alimentos de uma forma que vai além da sustentabilidade e constrói a capacidade regenerativa da terra. É hora de devolver o que pegamos.

Gisele Henriques é a Oficial de Política e Advocacia do CIDSE para Alimentos, Agricultura e Comércio Sustentável. Ela fez a intervenção acima durante um evento paralelo da Conferência Rio + 20 em 19 de junho, intitulado Agriculture & Sustainable Societies: Food Security, Land & Solidarity e co-organizado pela CIDSE, Santa Sé, Caritas Internationalis e Franciscans International.

Compartilhe esse conteúdo nas mídias sociais