Accord vert de l'UE: la culture du carbone n'est pas compatible avec l'agroécologie - CIDSE

Accord vert de l'UE: la culture du carbone n'est pas compatible avec l'agroécologie

Article Par Manon Castagné (Chargée Souveraineté Alimentaire et Plaidoyer Climatique au CCFD-Terre Solidaire, France) et François Delvaux (Chargée Agroécologie et Souveraineté Alimentaire à la CIDSE).

Cet article a été publié initialement le Arc2020.

La section agricole du Green Deal de l'UE est en proie à des contradictions. Sur le plan positif, il reconnaît enfin la nécessité de développer massivement l'agroécologie. Mais Farm to Fork préconise une gamme de fausses solutions, y compris la soi-disant «agriculture carbone». Tous les modèles agricoles ne peuvent pas coexister, soutiennent Manon Castagné et François Delvaux dans cet éditorial.

2020 devait être une «super année» pour le climat, la biodiversité et la sécurité alimentaire: deux grandes conférences des Nations Unies des Parties devaient avoir lieu (sur la biodiversité et le climat, chaque fois avec des résultats potentiellement importants pour l'agriculture), le Comité des Nations Unies sur le monde La sécurité alimentaire (CSA) devrait encore identifier des recommandations sur les approches agroécologiques et l'UE met en œuvre son accord vert. Avec l'épidémie de COVID-19, certains des événements susmentionnés ont été reportés, mais cela rend 2020 encore plus exceptionnel: l'urgence de faire face aux crises interconnectées et systémiques est maintenant plus claire que jamais, car COVID-19 met en lumière la vulnérabilité et la manque de résilience de nos systèmes alimentaires.

Cependant, dans le secteur agricole, la Commission européenne répond par des propositions contradictoires. D'un côté, la stratégie De la ferme à la fourchette, le plan agricole du Green Deal, plaide pour une série de fausses solutions, y compris la soi-disant «agriculture carbone». D'autre part, la Commission reconnaît enfin la nécessité de développer et de développer l'agroécologie. Mais ces visions de l'agriculture ne sont-elles pas conflictuelles? Nous soutenons que ces orientations sont contradictoires et très probablement de mauvaises nouvelles pour l'agroécologie.

La culture du carbone est une menace pour le climat et les populations

La stratégie définit la «culture du carbone» comme un «nouveau modèle économique vert» pour récompenser les agriculteurs qui séquestrent le carbone via les paiements de la PAC et les marchés du carbone.

L'amélioration de la teneur en carbone organique du sol est nécessaire et peut être réalisée, par exemple, en changeant les techniques agricoles en agroécologie. Mais les perspectives de séquestration sont limitées, difficiles à mesurer et la séquestration du carbone est réversible. De plus, la séquestration du carbone implique souvent la poursuite de pratiques qui ont des impacts négatifs importants sur la biodiversité et l'autonomie des agriculteurs, des pratiques telles que «l'agriculture de conservation» qui dépend d'intrants technologiques tels que les «semences améliorées», les herbicides synthétiques et les engrais.

La «culture du carbone» est encore plus problématique lorsqu'elle est récompensée par les marchés du carbone car elle alimente l'idée que la «compensation» des émissions est une stratégie d'atténuation du climat valable. La compensation implique que les émissions peuvent simplement être annulées - ce qui, malheureusement, n'est pas vrai. Par exemple TotalLe plan de la neutralité carbone comprend la poursuite de l'extraction des combustibles fossiles, ce qui est rendu possible grâce à la compensation carbone. Il agit donc comme un moyen de dissuasion pour les plus grands pollueurs qui devraient réduire les émissions à la source - nous n'avons pas le temps pour les jeux à somme nulle, nous avons besoin de réductions d'émissions immédiates!

De plus, l'augmentation de la valeur financière des terres en raison de leur capacité supposée à stocker du carbone finit par augmenter les risques d'accaparement des terres et les menaces à la sécurité alimentaire. (Et pas seulement dans les pays du Sud. Voir précise conflit en Nouvelle-Zélande et la peur des éleveurs face à la concurrence internationale sur les terres du pays pour les crédits de carbone.)

S'il est important d'aider financièrement les agriculteurs à changer leurs pratiques, le climat ne doit pas être le seul paramètre des politiques, et les agriculteurs doivent être assurés d'un flux d'aide constant et stable - que les marchés ne peut pas assurer.

Agroécologie et coopération internationale: la clé de la reprise

L'agroécologie, qui est promue à la fois dans la stratégie de la biodiversité et de la ferme à la fourchette, pourrait ouvrir la voie à des politiques transformatrices dans le domaine de l'alimentation et de l'agriculture. «L'agroécologie peut fournir des aliments sains tout en maintenant la productivité, en augmentant la fertilité des sols et la biodiversité et en réduisant l'empreinte de la production alimentaire», explique la stratégie sur la biodiversité, soulignant à quel point les approches agroécologiques peuvent être puissantes.

Plus précisément, nous sommes heureux de lire que l'agroécologie a trouvé un foyer dans le cadre de la coopération internationale de la stratégie Farm to Fork. Nous espérons que le budget de l'UE pour l'action extérieure et ses 16.5 milliards d'euros supplémentaires prévus dans le cadre de la prochaine génération Instrument de relance de l'UE mettra les systèmes alimentaires et la sécurité alimentaire au cœur en soutenant une transition vers l'agroécologie. Cela est urgent car tous les signaux d'alarme sont rouges, indiquant que Covid-19 aggravera l'état permanent d'insécurité alimentaire auquel nous sommes confrontés depuis des décennies.

Promouvoir l'agroécologie: une promesse vide?

Néanmoins, ce qui se cache réellement derrière le terme «agroécologie» est une transformation profonde visant à repenser l'ensemble du système alimentaire. Cette transformation implique une diversification agricole et économique, une décentralisation et une déconcentration de la chaîne alimentaire, des marchés territoriaux dynamiques, des sols sains, un niveau élevé d'autonomie pour les agriculteurs, etc. Cela nécessite de changer les politiques qui découragent l'agroécologie, comme les subventions néfastes et les politiques de libre-échange. L'agroécologie est donc incompatible avec de fausses solutions qui visent simplement à «verdir» le système alimentaire industriel actuel et qui reposent sur le cadre politique et économique actuel (avec une révision marginale seulement) pour être viables.

La promotion de l'agroécologie et de la culture du carbone semble indiquer que la Commission européenne a une compréhension limitée des politiques qu'elle doit mettre en place pour mettre en œuvre l'agroécologie (voir les 10 éléments de l'agroécologie qui ont été convenus à FAO), limitant une transformation agricole potentielle à un autre ensemble de pratiques qui peuvent coexister pacifiquement avec les approches du statu quo.

Conclusion

Nous sommes à la croisée des chemins et notre capacité à faire face à l'urgence du changement climatique, de l'insécurité alimentaire et de l'effondrement de la biodiversité a été et sera affectée par Covid-19. Le montant d'argent canalisé vers les plans de relance et l'impact qu'il aura probablement sur les finances publiques dans les années à venir signifie qu'il n'y a pas de place pour commettre des erreurs que nous regretterions dans une décennie. La Commission européenne a eu raison à moitié en reconnaissant l'agroécologie. Maintenant, il doit se concentrer sur le dépassement de ses erreurs et éliminer les fausses solutions de ses stratégies.

François Delvaux est Responsable Agroécologie et Souveraineté Alimentaire chez CIDSE. Voir certaines des ressources de la CIDSE sur l'agroécologie ici.

Manon Castagné est responsable de la souveraineté alimentaire et du plaidoyer pour le climat à le CCFD-Terre Solidaire, Membre de la CIDSE en France. Lire le rapport du CCFD-Terre Solidaire sur l'agriculture carbone ici.

Photo par Yassineexo / Pixabay

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