Au cours d'une année de grands sommets des Nations Unies sur le financement du développement, les objectifs de développement durable (ODD) et le changement climatique, les discussions ont principalement porté sur le rôle du secteur privé et les financements qu'il peut fournir et financer. à travers.
Ceci est clairement controversé, certains groupes faisant valoir qu'aucun financement du développement ne devrait passer par le secteur privé, tandis que d'autres y voient la panacée pour «attirer» autant que possible l'implication du secteur privé.
Quel que soit votre camp (ou quelque part au milieu), une chose est claire: le rôle du secteur privé est susceptible d'augmenter considérablement dans toutes les formes de développement dans les années à venir, et certainement pendant la durée de vie des nouveaux ODD. .
Dans ce débat, le défi principal est peut-être de s'assurer que toute implication du secteur privé contribue au développement durable, qu'elle ne compromet pas la capacité propre d'un pays à répondre à ses besoins de développement et qu'elle ne contribue à aucun impact négatif, tel comme sur les droits de l'homme ou l'environnement.
Cependant, dans le cadre des arrangements actuels, cela est loin d'être facile et est loin de la réalité, comme le montre le cas des fonds acheminés par la Banque européenne de reconstruction et de développement (BERD) vers une société minière mongole qui a causé la pollution, la perte de moyens de subsistance. et le déplacement des bergers en Mongolie occidentale. [1] Un excellent rapport cette semaine sur le bras de prêt de la Banque mondiale, la SFI, répertorie une série d'impacts négatifs sur les communautés et l'environnement en raison du manque de surveillance et des exigences de diligence raisonnable mal appliquées.
Alors que des principes clairs ont été élaborés pour l'utilisation de l'aide publique (APD), le même niveau d'attention n'a pas été accordé aux autres types de financement public, en particulier lorsqu'ils ont été utilisés pour mobiliser des fonds du secteur privé. Il existe diverses garanties et critères de projet, mais ceux-ci ont souvent été mal appliqués et ont tendance à adopter une approche «sans dommage» au lieu de viser une contribution positive au développement durable.
L’un des principaux défis dans ce domaine concerne les attentes et les incitations différentes qui animent les secteurs public et privé.
Les donateurs que nous avons interrogés ont reconnu qu'il s'agissait d'un nouveau domaine et que leur réflexion sur l'impact et la responsabilisation émergeait toujours.
La nécessité d'une nouvelle approche
S'appuyant sur la pratique et l'expérience existantes sur le terrain, les garanties, les normes mondiales et les principes juridiquement contraignants, un groupe d'agences de développement a proposé à tous les gouvernements d'appliquer les principes du développement durable à tous les projets où les fonds publics sont utilisés conjointement avec des fonds privés. .
Les principes seraient utilisés à la fois dans la conception et la mise en œuvre de projets et de programmes, ainsi que dans tout mécanisme de suivi et de responsabilisation.
Cela permettrait de garantir que tous les financements sont orientés vers les résultats du développement durable, d'améliorer la transparence et la responsabilisation dans l'utilisation des fonds publics et de permettre une approche cohérente de toutes les formes de financement du développement.
Le diagramme ci-dessus, sous la forme d'un feu de signalisation pour le développement durable, montre les principes fondamentaux et le document donne plus de détails. Tous les commentaires sont les bienvenus car nous collaborons avec les groupes gouvernementaux, les entreprises et la société civile pour affiner la proposition.
[1] http://bankwatch.org/news-media/blog/guest-post-mongolian-herders-file-complaint-ebrd-about-mongolian-iron-ore-company; et plainte de la BERD: http://bit.ly/1wXEoCy; et Steinweg et Schuit (2014) Impacts du secteur mondial du minerai de fer. Somo, Amsterdam, Pays-Bas. Et quand la poussière retombe, Somo
Article écrit par Graham Gordon, publié pour la première fois sur le blog politique de CAFOD ici.
Personne-ressource: Graham Gordon, responsable des politiques publiques, CAFOD (ggordon (at) cafod.org.uk)
CAFOD est membre de la CIDSE en Angleterre et au Pays de Galles.