Une loi proposée par la Commission européenne sur l'approvisionnement responsable en minéraux n'est pas assez forte pour empêcher les achats de minéraux par les entreprises européennes de financer des conflits ou des violations des droits de l'homme, et est loin d'être à la hauteur des attentes, ont déclaré des militants aujourd'hui.
Plutôt que de présenter une législation solide exigeant qu'un grand nombre d'entreprises basées dans l'UE vérifient leurs chaînes d'approvisionnement (procédure de due diligence), la Commission a annoncé aujourd'hui des mesures volontaires qui ne s'appliqueront qu'aux entreprises qui importent des minéraux transformés et non traités dans l'Union européenne. marché. La proposition couvre les entreprises des secteurs de l’étain, du tantale, du tungstène et de l’or. Les militants ont averti que la proposition de la Commission - un système d'auto-certification à la demande offert à un nombre limité d'entreprises - aurait probablement un impact minimal sur la manière dont la majorité des entreprises européennes s'approvisionnent en ressources naturelles.
Sophia Pickles Global Witness a déclaré: «La proposition revient à ce que l'UE dise qu'il est acceptable que les entreprises choisissent de ne pas se comporter de manière responsable. Cela risquerait de saper le devoir des États de protéger les droits de l'homme, qui sont bien établis en droit international. La proposition pourrait même être redondante. Les gouvernements de l'UE ont déjà approuvé les orientations volontaires sur la diligence raisonnable élaborées par l'Organisation de coopération et de développement économiques. ”
La législation introduite aux États-Unis dans 2010, qui oblige les entreprises cotées en bourse à effectuer des contrôles des minerais provenant de la République démocratique du Congo et des pays voisins, a déjà entraîné des changements dans la manière dont les entreprises exercent leurs activités. Sans une loi européenne claire qui oblige les entreprises à faire preuve de diligence raisonnable - et à en rendre compte publiquement -, la Commission européenne ne parviendra pas à amener les entreprises de l'UE aux mêmes normes d'approvisionnement responsables que leurs concurrents américains.
Gisela Dix Kate SOMO, de SOMO, a déclaré: "Plutôt que de s'appuyer sur l'important élan généré par la législation adoptée aux États-Unis, plaçant ainsi la barre plus haut pour un approvisionnement responsable à l'échelle mondiale, la proposition de la Commission menace d'abaisser les normes internationales et de lancer une course vers le bas".
"Il est absolument essentiel que l'UE applique les normes internationales existantes", a déclaré Seema Joshi d'Amnesty International. Rien de moins qu'une obligation de déclaration obligatoire pour les sociétés basées dans l'UE qui utilisent et négocient des ressources naturelles, n'empêchera pas l'Europe d'agir en tant que plaque tournante du commerce des minerais. Cela ne garantira pas non plus que les entreprises européennes évitent de causer ou de contribuer à de graves violations des droits de l'homme lorsqu'elles s'approvisionnent dans ces zones à haut risque. "
En outre, en n'adressant le système d'adhésion qu'aux importateurs de minerais bruts et de métaux, la Commission européenne a laissé passer une occasion unique d'influencer le comportement d'un éventail beaucoup plus large d'acteurs mondiaux. Pour garantir que les ressources naturelles des zones de conflit ou à haut risque n'entrent pas sur les marchés de l'UE, la loi doit également cibler les fabricants et les entreprises qui importent des produits finis. Les métaux en provenance de zones de conflit entrent régulièrement dans l'UE sous forme de produits manufacturés tels que des ordinateurs, des téléphones, des ampoules électriques et des voitures.
«Une loi européenne obligeant les entreprises de toute la chaîne d'approvisionnement, y compris les utilisateurs finals importateurs de produits contenant des métaux tels que l'étain et l'or, à faire preuve de diligence raisonnable aurait conduit à des réformes des chaînes d'approvisionnement au-delà de l'Europe, où la majorité des minéraux - y compris ceux susceptibles ont financé le conflit - sont transformés et transformés en composants ou produits finis ", a déclaré Antonio Manganella du CCFD Terre-Solidaire.
Les militants ont exprimé leur déception devant le fait que la proposition de la Commission ne concerne pas d'autres ressources naturelles, mais se limite à quatre minéraux. "En se concentrant uniquement sur quatre minéraux, la Commission n'aborde pas les informations selon lesquelles d'autres ressources naturelles alimentent également des conflits", a déclaré Astrid Schrama de PAX. "Nos recherches montrent qu'en Colombie, l'extraction du charbon a financé la création de groupes paramilitaires armés qui ont causé la mort de milliers de personnes et entraîné le déplacement d'au moins 60,000 dans la zone minière de la région de César." des pierres ont financé la violence au Zimbabwe, en Birmanie et en Colombie.
Plus de soixante organisations non gouvernementales internationales ont publié un papier l’année dernière, soulignant la nécessité d’une législation solide reposant sur les normes de diligence raisonnable établies par l’ONU et l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE).
Selon Michael Reckordt AK Rohstoffe: "Il semble que la Commission ait cédé devant un puissant lobby de l'industrie afin de réduire le champ d'application et d'affaiblir sa proposition." Frédéric Triest EurAc a déclaré: «La résistance des entreprises à la législation n'est pas fondée et démontre une incapacité à reconnaître la nécessité et les avantages potentiels de savoir ce qui se passe dans leur chaîne d'approvisionnement. Le fait que les sociétés basées aux États-Unis, poussées par la législation américaine, appliquent désormais un principe de diligence raisonnable renforcé, montre que c'est possible. "
Chantal Daniels Christian Aid a déclaré: «La Commission a raté une occasion de proposer une loi qui ferait une réelle différence pour des millions de personnes dans des pays déchirés par la guerre, où les ressources naturelles constituent une incitation et une source de fonds pour les acteurs armés. La proposition ne garantit pas non plus aux consommateurs européens que les produits qu'ils achètent n'ont pas alimenté la violence, l'instabilité et les violations des droits de l'homme. "
Le Parlement européen et le Conseil examineront la proposition plus tard cette année. À ce moment-là, les parlementaires et les États membres doivent s’attacher en priorité à renforcer la législation afin qu’elle soit adaptée à ses objectifs. Dans le cas contraire, l'Union européenne devrait rester une plaque tournante pour un commerce préjudiciable.
Signataires du communiqué:
ALBOAN
AK Rohstoffe
Amnesty International
Association pour le développement des initiatives paysannes, RDC (ASSODIP)
Pain pour tous
Groupe de travail sur l'environnement en Birmanie
CCFD Terre-Solidaire
Conférence des évêques de la Commission des ressources naturelles de la RDC (CERN)
Christian Aid
La CIDSE
Congo appelle
Centre de recherche et d'enquête sur l'environnement, la démocratie et les droits de l'homme, RDC (CREDDHO)
Réseau européen pour l'Afrique centrale (EurAc)
EarthWorks
Assez de projet
Amis de la Terre
Global Witness
GreenIT.fr, France
Heinrich-Böll-Stiftung, Allemagne
Info Birmanie
Comité indien des Pays-Bas (ICN)
Centre social européen jésuite (JESC)
JRS
Commission Justice et Paix Belgique francophone
Mouvement des réseaux pour la justice et le développement (NMJD)
Global Ignatian Advocacy Network - Gouvernance des ressources naturelles et minérales
Partenariat Afrique Canada
PAX, les Pays-Bas
Powershift, Allemagne
Etudiants et érudits contre la mauvaise conduite des entreprises (SACOM), Chine
Sauvez le Congo!
Centre de recherche sur les sociétés multinationales, Pays-Bas (SOMO)
Observatoire des ressources du Sahara occidental
Vous pouvez voir certains des travaux de la CIDSE sur le sujet dans notre article sur Diligence raisonnable en matière de droits de l'homme - Mesures politiques pour une mise en œuvre efficace et dans notre travail sur droits de l'homme global.
FR - Le projet de loi de l'UE ne gardera pas les minerais de conflit hors d'Europe
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