Groupe de travail ouvert de l'Assemblée générale des Nations Unies sur les objectifs de développement durable - Sixième session: Partenariat mondial pour le développement durable (New York, 9-13 décembre 2013). Déclaration prononcée par Jean Letitia Saldanha, Conseillère politique principale de la CIDSE lors de la session interactive avec les coprésidents du GTO le 10 décembre 2013.
Tu peux voir la vidéo de Jean Saldanha faisant sa déclaration ici (à partir de 1.28 min).
Texte intégral:
Alors que nous ouvrons la discussion sur le Partenariat mondial pour le développement durable, je voudrais commencer mon exposé en demandant:
- Des partenariats pour qui? et
- Partenariats avec qui?
En ce qui concerne la question «Partenariats pour qui«, J'espère que la réponse est pour les hommes et la planète:
- En particulier ceux qui ressentent directement l'impact des échecs du partenariat mondial actuel.
- Ceux qui vivent dans la pauvreté, en marge de la société ou totalement exclus de la société.
- Les femmes et les filles constituent un grand nombre de ces groupes.
En ce qui concerne la question «Partenariats avec qui«, Le nouveau partenariat pour le développement durable devrait être entre États. Pays développés et en développement. Parce qu'ils sont les principaux responsables de l'obtention des résultats positifs pour les personnes dont ils sont responsables et envers qui ils doivent rendre des comptes.
Et ici, nous ne devrions pas oublier les gouvernements locaux. Ils sont le visage du gouvernement auquel les gens sont le plus exposés et qu'ils connaissent. Bien que principalement intergouvernemental, ce partenariat doit être inclusif. Avec une dimension multipartite, pour être efficace et atteindre de manière significative les objectifs visés.
La société civile joue un rôle important dans cette dimension multipartite. Directement ou indirectement via nos partenaires. Nous sommes les plus proches de l'expérience de la vie - entendre et comprendre les besoins de ceux pour qui nous estimons que le partenariat devrait être.
Le secteur privé fait en effet également partie de la dimension multipartite. Mais le secteur privé n'est pas un monolithe. Ce ne sont pas seulement les grandes entreprises transnationales.
La majorité des acteurs du secteur privé sont des moyennes, petites et micro entreprises. Ceux qui sont actifs au niveau national ou seulement au niveau local. Opérations individuelles, opérations familiales, collectifs et coopératives, etc. Elles opèrent souvent dans l’économie souterraine dans les pays en développement. Ils jouent un rôle crucial dans les stratégies de base de survie. Au-delà, créer la prospérité pour les individus et leurs communautés. À chaque étape, ils ont leurs propres défis et exigences réglementaires. Un partenariat pour le développement durable devra être ouvert à ces acteurs pour avoir un sens.
La prochaine série de questions à poser est la suivante:
1. Les partenariats mondiaux d'aujourd'hui sont-ils propices au développement durable?
2. Si non, quelles réformes sont nécessaires?
Je pense qu'il existe un consensus suffisant sur le fait que le partenariat mondial d'aujourd'hui ne fonctionne pas correctement. Et l'OMD8 n'a pas aidé.
Les problèmes sont bien connus et bien documentés dans les rapports du Groupe de travail sur les OMD contre le déficit de productivité. Mais les tendances actuelles dans cette conversation vont-elles dans la bonne direction? Une tendance dominante est de réformer les partenariats pour faire intervenir le secteur privé.
J'aimerais soulever quelques risques à propos de cette tendance:
1. Il est isolé pour profiter à un très petit nombre d’acteurs du secteur privé. Ils ne représentent pas les intérêts de l’ensemble des acteurs du secteur. Ne parlons pas de la société civile dans son ensemble.
2. Il semble que ce soit un moyen pratique par lequel les gouvernements évitent de prendre leurs responsabilités. Un exemple: poussés par la réduction des budgets d’aide et les craintes quant à la possibilité d’atteindre l’objectif 0.7, les donateurs veulent maintenant redéfinir l’APD pour compter l’argent public utilisé pour mobiliser les investissements privés dans les pays en développement.
3. Cette discussion se déroule de manière singulière sans accorder l’attention voulue à:
- Les risques macroéconomiques associés à la mobilisation des investissements privés dans les pays en développement avec des fonds publics.
- Tout le risque de socialiser le risque et de privatiser le gain.
- Mettre en place des cadres réglementaires et des garde-fous adéquats. Et,
- Mettre en place des cadres de responsabilisation adéquats pour le secteur privé.
Pour terminer, je voudrais saluer l’attention portée au partenariat mondial. Cela vient de la prise de conscience que MDG8 était le talon d’Achille du cadre des OMD. Pour l’avenir, nous devons nous prémunir contre le risque que le partenariat mondial ne devienne le talon d’Achille du cadre post-2015.
Si nous souhaitons sincèrement créer un véritable partenariat, alors:
- Accélérer la réforme des IFI et de l'OMC, le système monétaire et financier.
- Mettre en place un mécanisme de règlement de la dette souveraine équitable et permanent.
- Remédier aux inégalités de gouvernance de l'aide et de la coopération fiscale au niveau international.
- Remédier aux carences en matière de responsabilité et de transparence à tous les niveaux.
- Respecter l'espace de la société civile. Et je peux continuer.
Ne vous cachez pas derrière le secteur privé. Ne vous attendez pas à ce que leur participation au partenariat concrétise les engagements de longue date que les États ont pris et devraient encore tenir.
CIDSE_statement_Panel_on_Partnership_6th_session_of_OWG_on_SDGs.pdf