Demostrando solidaridad y apoyando la protección - CIDSE

Demostrar solidaridad y apoyar la protección.

Tanja Kleibl, de Trocaire, describe los roles y responsabilidades de las ONG internacionales para habilitar el espacio de la sociedad civil.

A principios de este año conocí a una mujer palestina que vivía en la franja de Gaza. Explicó que ya no puede dormir después de que cuatro de sus hijos y su esposo murieron en un ataque militar israelí durante la Guerra de Gaza 2009; un ataque que también la dejó a ella y a dos de sus hijas quemadas severamente como resultado del uso de fósforo blanco por parte del ejército israelí.

La Guerra de Gaza y las posteriores políticas israelíes de 'cierre', que niega a los palestinos los derechos más básicos y promueve una cultura de impunidad, han dividido a la sociedad civil palestina. Estas divisiones no han sido ayudadas por divisiones internas dentro de las facciones políticas palestinas. Han exacerbado los problemas existentes y han limitado los efectos de las iniciativas que exigen la unidad y la solidaridad. Lamentablemente, Israel y el Territorio Palestino Ocupado (OPT) es solo uno de los muchos países donde las organizaciones de la sociedad civil (OSC) que trabajan en temas de gobernanza y derechos humanos enfrentan condiciones de trabajo cada vez más difíciles. Las experiencias de Israel y la OPT también destacan la importancia de abordar las cuestiones de solidaridad y protección de la sociedad civil cuando se discute cómo las OSC nacionales e internacionales deben responder a la reducción del espacio para la acción de la sociedad civil.

Una ofensiva global contra las OSC

En una publicación reciente en su blog "De la pobreza al poder", Duncan Green preguntó: ¿hay una ofensiva global contra las OSC y, de ser así, cómo debemos responder? La respuesta a la primera parte es fácil. El reciente informe de política de Trócaire "Democracia en acción: proteger el espacio de la sociedad civil" encontró evidencia de una clara tendencia hacia la reducción del espacio político y operativo para la sociedad civil. La segunda parte es donde se pone difícil. Los gobiernos son en última instancia responsables de la protección de los derechos humanos, sin embargo, hay muchos estándares obvios aplicados por muchos gobiernos en su respuesta a los abusos de los derechos humanos en el país y en el extranjero. Aquí se podría decir mucho más, y se hicieron más demandas a los donantes, los países receptores y la comunidad internacional en general. Pero, ¿qué hay de la sociedad civil? ¿Cómo debemos responder? ¿Cuáles son los roles y responsabilidades de las organizaciones internacionales no gubernamentales (ONGI) como Trócaire? A medida que las represiones violentas contra la sociedad civil se generalizan, la protección de los actores y organizaciones de la sociedad civil se vuelve cada vez más importante y es un área donde las ONGI pueden ayudar. Al experimentar mayores amenazas contra el espacio operativo y político (desde la criminalización de las actividades del proyecto hasta las amenazas a la seguridad personal), Trócaire y sus socios decidieron investigar formas de proteger al personal y los socios que trabajan en países con mayor tensión y opresión contra el trabajo de gobernanza y derechos humanos.

Después de esto, Trócaire desarrolló y puso a prueba un conjunto de pautas para trabajar y proteger a los socios en riesgo. Si bien las directrices enfatizan que la responsabilidad principal de la seguridad de los socios recae en los propios socios, también describen el papel de Trócaire en ayudar a los socios a prevenir y responder a los riesgos relacionados con la seguridad. Esta asistencia puede adoptar diversas formas, desde la gestión de riesgos, la planificación de la seguridad y la utilización de mecanismos de defensa para el personal y los voluntarios de los socios en peligro inminente.

Formas de asistencia INGO

Por ejemplo, durante el régimen de Bingu wa Mutharika, Malawi fue testigo de una ofensiva contra la sociedad civil que provocó la muerte de personas de 20 durante las protestas en 2011. A pesar de las amenazas a la seguridad personal, las OSC de Malawi se unieron, a través de una plataforma creada para promover los derechos civiles y políticos. Trócaire apoyó a sus socios y otras OSC clave en Malawi para establecer planes para garantizar una mejor seguridad para sus oficinas, personal y datos. Esto incluyó la capacitación de apoyo, la provisión de fondos para mejorar la seguridad física de oficinas y hogares, así como la capacitación en seguridad digital y el soporte técnico. Tras la muerte de Mutharika y el anuncio de Joyce Banda como presidenta a principios de este año, existe un optimismo cauteloso de que cesará la represión contra la sociedad civil y que se abrirá ese espacio. La experiencia de Trócaire también demuestra que para permitir espacio para la sociedad civil, se deben abordar los impulsores políticos y sociales subyacentes de la pobreza, la vulnerabilidad y la desigualdad y la mejor manera de hacerlo es mediante la aplicación de un enfoque de desarrollo basado en los derechos. Esto debería integrarse en una estrategia de desarrollo amplia que integre enfoques prácticos para la protección de los pueblos y socios locales, así como trabajar para aumentar la participación política y la protección y promoción de los derechos civiles y políticos, así como económicos, sociales y culturales. Demostrar solidaridad también es importante. Las ONGI pueden apoyar a sus socios mediante la realización de políticas y trabajo de promoción que tiene como objetivo desafiar los desequilibrios de poder actuales que conducen a la opresión. Tras nuestra investigación sobre el espacio de la sociedad civil, Trócaire ha estado trabajando para promover un entorno propicio a través del cabildeo ante la ONU y la UE e influyendo en el debate internacional sobre la eficacia de la ayuda, tanto solo como a través de las redes nacionales e internacionales de Trocaire. Una de las redes de Trocaire, CIDSE, una alianza internacional de agencias católicas de desarrollo 16 de Europa y América del Norte, ha establecido recientemente un grupo de trabajo con el objetivo de aprender de las experiencias globales, para informar las respuestas de programación y defensa a las crecientes amenazas presentadas por la reducción espacio para las OSC y determinar qué papel deben desempeñar las ONGI en la mitigación de esas amenazas. Si bien la obligación de promover y proteger los derechos humanos recae únicamente en los gobiernos, otras partes interesadas, ya sean donantes o ONG internacionales, también tienen un papel importante que desempeñar. Frente a un entorno cada vez más hostil, la solidaridad y la protección de la sociedad civil son más importantes que nunca. Como ONGI, tenemos que asegurarnos de desempeñar nuestro papel, apoyando a los socios sobre el terreno, influyendo en los donantes y denunciando las violaciones. No hay una única forma de abordar este papel, pero cualquiera que sea la forma que adopte nuestro apoyo debe guiarse por el concepto de solidaridad.

Tanja Kleibl
Jefe de Equipo, Gobierno y Derechos Humanos Trócaire
tkleibl (at) trocaire.es

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