Es hora de que la UE tome la iniciativa en Oriente Medio condicionando cualquier fortalecimiento de sus vínculos con Israel a mejoras tangibles en los territorios palestinos ocupados, escriben Bernd Nilles y Marc Schade Poulsen.
Bernd Nilles es el secretario general de CIDSE, la alianza internacional de organizaciones católicas de desarrollo. Marc Schade Poulsen es el director ejecutivo de la Red Euromediterránea de Derechos Humanos.
Dos décadas de negociaciones infructuosas desde la adopción de los acuerdos provisionales israelí-palestinos de Oslo han costado la vida a miles de civiles palestinos e israelíes. La población de colonos israelíes en el territorio palestino ocupado se ha duplicado, de alrededor de un cuarto a más de medio millón, mientras que cientos de kilómetros cuadrados de tierra palestina han sido confiscados y Gaza ha sido cerrada herméticamente a Cisjordania. Mientras tanto, como si todavía fuera 1993, el proceso de paz ha seguido repitiendo la misma fórmula infructuosa de negociación desigual, sin referencia al derecho internacional, con la esperanza de obtener resultados diferentes.
El enfoque de la comunidad internacional, incluida la UE, en mantener vivo este proceso ha permitido que las violaciones del derecho internacional continúen en el terreno. En la práctica, las negociaciones han actuado como una cortina de humo, ya que el tercer estado o la acción multilateral para garantizar el respeto del derecho internacional se ha bloqueado en interés de las conversaciones. Mientras tanto, desde que el mundo vio el apretón de manos en el césped de la Casa Blanca, alrededor de 14,000 las casas palestinas han sido destruidas por el ejército israelí, el edificio del muro de separación de Israel (declarado ilegal donde la Corte Internacional de Justicia lo construyó en tierras ocupadas) ha impactado el vidas de casi medio millón de palestinos, y alrededor de 5,000 palestinos permanecen en las cárceles israelíes, muchas de ellas por actividades no violentas. Aunque los Acuerdos reconocieron el territorio palestino ocupado como una unidad territorial única, esto no detuvo la política de Israel de aislar Gaza de Cisjordania y someterla al cierre, que ha persistido en varias formas desde 1991 y fue llamado castigo colectivo por el Comité Internacional de la Cruz Roja en 2010. El territorio costero superpoblado, con su población expuesta a hostilidades, sus acuíferos e infraestructura degradados y su acceso a los recursos y el comercio denegado, está en peligro de ser incapaz de mantener a su población por 2020.
Desde 1993, la UE ha dado más de 6 mil millones de euros en ayuda a los palestinos, solo algo más de lo que la economía palestina pierde en un año debido a la ocupación, según figuras palestinas oficiales. Esta ayuda se brindó en apoyo del proceso de Oslo, para construir las instituciones de un futuro Estado palestino y desarrollar su economía. Sin embargo, esto significó poco a largo plazo sin un progreso paralelo en el fin de la ocupación y garantizar que se respetaran las leyes internacionales humanitarias y de derechos humanos (DIH y DIDH). La UE, a menudo criticada por hacer donaciones en lugar de presión política, no utilizó su influencia lo suficiente para este fin.
Por el contrario, después de Oslo, Israel se ha convertido en uno de los socios más privilegiados de la UE en términos de integración en los mercados, programas y otra cooperación de la UE. La UE es uno de los principales socios comerciales de Israel, representando € 33 mil millones en el comercio de 2012, mientras que un acuerdo comercial paralelo UE-OLP se ha mantenido en gran medida simbólico debido a las restricciones de ocupación. A excepción de un congelamiento en la actualización formal luego de la Operación 2008-9 Operación Plomo Fundido en Gaza, el fortalecimiento de las relaciones UE-Israel ha tenido lugar casi incondicionalmente, a pesar de una cláusula explícita de derechos humanos en el Acuerdo de Asociación. Las relaciones de los Estados miembros han seguido en gran medida un patrón similar.
En medio de esta relación en rápido crecimiento, en los últimos años se han introducido medidas para intentar garantizar que la participación europea en la región esté en consonancia con el deber de la UE y los Estados miembros de abstenerse de ayudar, asistir o reconocer las violaciones del derecho internacional. . El último de ellos ha sido un nuevo conjunto de directrices que restringen las subvenciones y la financiación de la UE a entidades y actividades basadas en asentamientos. Tales salvaguardias son el mínimo legal necesario: en el futuro, la UE y los estados miembros deben mantenerse firmes bajo presión, ya que todavía queda mucho por hacer simplemente para asegurarse de que sus propias manos estén limpias.
Sin embargo, dada la inversión de la UE en esfuerzos de paz hasta el momento, el deber de sus Estados miembros de garantizar el respeto de los Convenios de Ginebra, y su propio compromisos para "colocar los derechos humanos en el centro de sus relaciones con todos los terceros países" y "promover los derechos humanos en todas las áreas de su acción exterior sin excepción", se debe esperar más de la UE en el esfuerzo por poner fin a la ocupación y lograr un justo paz para palestinos e israelíes.
Si la UE y sus estados miembros quieren evitar otros 20 años de profundización del conflicto y negociaciones inútiles, las acciones serias sobre el respeto del derecho internacional no pueden esperar, ni siquiera otros ocho meses de conversaciones. Un primer paso sería condicionar el fortalecimiento de los lazos entre la UE e Israel a mejoras tangibles sobre el terreno, en respuesta a la propuesta del Parlamento Europeo. llamar al tener en cuenta el respeto de Israel por el DIH y el DIHL en las relaciones bilaterales. En línea con compromisos Para luchar contra la impunidad y promover la observancia del derecho internacional, la UE y sus Estados miembros también tienen un papel importante que desempeñar en la promoción de la rendición de cuentas por las violaciones de las normas internacionales, incluso mediante la cooperación con organismos multilaterales y la promoción de la ratificación de tratados. Finalmente, si se va a dar un verdadero avance desde la era de Oslo, la UE y sus estados miembros pueden y deben dar el paso para apoyar futuras negociaciones que sean multilaterales, inclusivas y basadas en el derecho internacional relevante y las resoluciones de la ONU.