El (wo) hombre de Europa en el momento de la luna - CIDSE

El (wo) hombre de Europa en el momento de la luna

El (wo) hombre de Europa en el momento de la luna - el Pacto Verde Europeo desde una perspectiva feminista

Eva van de Rakt es la Directora de la Oficina de la Unión Europea de la Fundación Heinrich Böll y Lisa Tostado es Directora del Programa Internacional de Política de Clima, Energía y Agricultura. A lo largo de su trabajo y diferentes perspectivas, ambos contribuyen a la igualdad de género integrándola en diversos debates políticos, como el del Pacto Verde Europeo.  

Cuando la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, anunció la Acuerdo verde europeo a finales de 2019, se refirió a él como "el hombre europeo en el momento lunar". La nueva estrategia de crecimiento es realmente ambiciosa y abarca muchas áreas políticas, como la movilidad, la biodiversidad, las finanzas y la industria. Su objetivo es “transformar la UE en una sociedad justa y próspera, con una economía moderna, eficiente en el uso de los recursos y competitiva donde no haya emisiones netas de gases de efecto invernadero en 2050 y donde el crecimiento económico esté desvinculado del uso de recursos”. Nuestra contribución analiza la dimensión de género de este vasto paquete de nuevas iniciativas. ¿Cómo puede el Pacto Verde Europeo convertirse en un hombre (wo) en el momento lunar?

Como la primera mujer que asumió el cargo más poderoso de la UE y como ex ministra que se había pronunciado a favor del aumento del número de guarderías infantiles o de la introducción de una cuota de mujeres, von der Leyen se había enfrentado a grandes expectativas para garantizar la integración de la perspectiva de género en el Trabajo de la Comisión. Su agenda para Europa, en el que afirmó que la calidad de género era una prioridad, reforzó estas expectativas. Por tanto, es una sorpresa preocupante que exista una falta, incluso una mera ausencia, de análisis de género en la comunicación sobre el Pacto Verde Europeo. Sexo = cero resultados de búsqueda.

Sin embargo, sería incorrecto afirmar que nada ha sucedido en el campo de la igualdad de género desde que asumió la Comisión von der Leyen. En su Comisión, las mujeres tienen voz y la Comisaria de Igualdad, Helena Dalli, es ambiciosa. Presentó el primer Estrategia de igualdad de género en marzo de 2020, pocos meses después de la comunicación sobre el Pacto Verde Europeo. La Estrategia establece objetivos estratégicos para combatir la discriminación de género en los ámbitos de la violencia de género, la brecha salarial de género, el equilibrio de género en los consejos de administración de las empresas y el equilibrio entre la vida laboral y personal. Si bien estas son señales importantes, lamentablemente falta el vínculo con el Pacto Verde Europeo, la pieza central de la Comisión von der Leyen. La Comisión, al parecer, simplemente no conecta los puntos. Perdió la oportunidad de abordar dos problemas importantes en la UE. UNA Informe de Eurostat de junio de 2020 muestra que, si bien logra al menos algunos avances en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en la mayoría de las áreas, la Unión Europea está retrocediendo en aspectos clave de la igualdad de género (por ejemplo, en la brecha de género en el empleo) y se ha estancado en la acción climática en los últimos cinco años.

El ejemplo de las políticas climáticas y de género demuestra la necesidad y los beneficios de vincularlas en lugar de planificarlas e implementarlas en silos. Todos los aspectos del cambio climático también tienen una dimensión de género. Por nombrar solo algunos ejemplos: Las huellas de carbono individuales varían según factores en los que diferencias entre hombres y mujeres existen, como las características de ingresos, movilidad y estilo de vida. Al diseñar políticas para incentivar el consumo individual y los patrones de comportamiento para que sean más sostenibles, los tomadores de decisiones deben considerar los aspectos e implicaciones de género. Los nuevos impuestos o regulaciones también pueden tener efectos diferenciados por género. Por ejemplo, en Alemania, los hogares encabezados por mujeres se ven afectados casi dos veces más por la pobreza energética como hogares encabezados por hombres, que debe tenerse en cuenta al aumentar los precios de la energía. Además, la investigación reciente sugiere que el empoderamiento político de las mujeres está asociado con políticas climáticas más ambiciosas.

El encuadre narrativo de la “transición justa” es un ejemplo de cómo las iniciativas del Pacto Verde europeo podrían acelerar la integración de la perspectiva de género. Lo primero que viene a la mente de la mayoría de las personas cuando se enfrentan a una "transición justa" son los trabajadores del carbón. Sin embargo, no es suficiente entender la “transición justa” como un concepto que considera únicamente a los trabajadores empleados masculinos, en particular en las industrias de altas emisiones. Sin duda, la creación y conservación de puestos de trabajo en regiones muy afectadas por la transición energética es una herramienta importante. Sin embargo, promover la expansión de empleos bajos en carbono para hombres y las mujeres, por ejemplo en el sector digital y de servicios, como parte de un plan de descarbonización es igualmente importante, tanto desde el punto de vista ecológico como social. Obtener resultados justos para todos también significa prestar más atención al trabajo de cuidados, que es excepcionalmente relevante durante la crisis de salud en curso.

La pandemia de Covid-19 ha aumentado el riesgo de reacciones violentas con respecto a la igualdad de género. En una crisis económica, los trabajadores a tiempo parcial o cualquier forma de contrato precario (por no hablar de los trabajadores sin contrato oficial) son los que corren mayor riesgo de enfrentar recortes presupuestarios severos. Lo más probable es que esto afecte a más mujeres que hombres. Gran parte del trabajo adicional de cuidados no remunerado recae sobre las mujeres. Los hombres sin permiso parental remunerado u otras medidas para ayudar a conciliar la vida familiar y laboral (aún poco común en muchos Estados miembros de la UE) también han sufrido desde el comienzo de la pandemia.

En este contexto, ahora es crucial utilizar el análisis de género al implementar el Pacto Verde Europeo y al diseñar políticas de recuperación. Un hito será el próximo Marco Financiero Plurianual (MFP) de la UE, junto con Next Generation EU (NGEU), el plan de recuperación de la UE. Con respecto a los aspectos de igualdad de género, resolución del Parlamento Europeo de 22 de julio de 2020 da motivos para esperar mejoras. En esta resolución, hay una sección que exige la introducción de la transversalización de género y las obligaciones de impacto de género (presupuesto de género) tanto en el MFP como en el NGEU. El Parlamento Europeo ha dejado claro que no aprobará un hecho consumado y está dispuesto a denegar su consentimiento para el MFP hasta que se alcance un acuerdo satisfactorio en las próximas negociaciones con el Consejo de la UE.

Otra herramienta importante será la Estrategia de Igualdad de Género de la UE antes mencionada, no solo como una comunicación, sino que dará lugar a planes concretos para su implementación. La Comisión lo había publicado justo antes de que comenzaran los cierres, con el riesgo de que se archivara durante la crisis de Covid-19. Si una nueva política es ciega al género, particularmente una tan amplia como el Pacto Verde Europeo, probablemente invierta y refuerce las desigualdades existentes. Por lo tanto, los esfuerzos para mejorar la igualdad de género no solo deben complementar el Pacto Verde Europeo, sino que deben ser una parte integral del mismo. Para tener éxito con una transición verde europea, es de suma importancia que todos los ciudadanos estén a bordo. Los movimientos feministas, climáticos, de derechos de los trabajadores y otros movimientos transformadores deben unirse y crear sinergias. ¡Es hora de la mujer europea en el momento lunar!

Acerca de los autores

Eva van de Rakt ha sido Directora de la Oficina de la Unión Europea de la Fundación Heinrich Böll en Bruselas desde 2019. Ha trabajado para la Fundación Heinrich Böll desde 2001. Como Directora de la Oficina de Praga, fue responsable de las actividades de la Fundación en la República Checa, Eslovaquia y Hungría desde 2004 hasta 2018. Fue Vocal del Consejo de Administración de la Green European Foundation desde 2014 hasta 2016, y actualmente es Vocal de su Asamblea General. Desde 2018 es miembro del Consejo de Administración del Fondo Checo-Alemán para el Futuro (Deutsch-Tschechischer Zukunftsfonds). Completó sus estudios en la Universidad de Música y Teatro de Rotterdam.
Fotografía de crédito: Stephan Röhl - Todos los derechos reservados

Lisa Tostado Ha sido Jefa del Programa de Política Internacional de Clima, Energía y Agricultura en la oficina de la Unión Europea de Heinrich-Böll-Stiftung en Bruselas desde noviembre de 2019. Como tal, es responsable de cuestiones relacionadas con la coherencia de las políticas de la UE para el desarrollo sostenible, especialmente con respecto a su impacto en los países en desarrollo y emergentes. Antes de unirse a Heinrich-Böll-Stiftung, trabajó como directora de proyectos en el sector de la economía circular en Francia, donde su enfoque principal eran los envases de alimentos reutilizables y reciclables. Lisa también adquirió experiencia en cooperación internacional para el desarrollo en la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ), donde se centró en temas relacionados con la adaptación a los impactos del cambio climático. Lisa tiene una licenciatura en Ciencias Políticas y Economía de la Universidad de Mannheim y la Universidad de Ottawa, y una maestría en Política Ambiental de Sciences Po Paris y la Universidad de Lieja. 
Foto de crédito: Nora Weis , Reservados todos los derechos


Credit Ilustración de portada: Pia Danner Licencia: CC-BY-NC-SA 4.0

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