El jueves, el Parlamento Europeo votará sobre la ley sobre el abastecimiento responsable de minerales, un reglamento destinado a garantizar que los ingresos de los minerales importados a la Unión Europea no financien infracciones de los derechos humanos y conflictos armados en todo el mundo. Las organizaciones de la sociedad civil ya han destacado que el texto final largamente debatido es menos ambicioso que el propuesto inicialmente por el Parlamento.
En 2010, la Unión Europea se comprometió a crear un entorno más transparente para los importadores de cuatro minerales: estaño, tungsteno, tantalio y oro, debido a sus vínculos con la financiación de conflictos armados y abusos contra los derechos humanos en los países exportadores, como el República Democrática del Congo. Solo en la RDC, Casi el 98% del oro extraído se exporta ilegalmente. Además de privar al gobierno local de ingresos muy necesarios, el tráfico de estos minerales también es una fuente importante de ingresos para los grupos armados, quienes controlan más de la mitad de las minas artesanales en esta región.
Un marco europeo necesario
Sobre la base de las directrices de “diligencia debida” de la OCDE, el Parlamento Europeo tenía la intención de establecer un sistema legalmente vinculante que exigiera a las empresas europeas asegurarse de que el abastecimiento de oro y minerales 3T respeta los derechos humanos. La propuesta tenía previsto cubrir obligatoriamente la totalidad de las cadenas de suministro, tanto "aguas arriba" (fundiciones, refinerías, importadores de minerales y metales en bruto) como "aguas abajo" es decir, proveedores de productos terminados (GSM, tabletas, automóviles, etc.). Sin embargo, después de largas negociaciones entre el Parlamento Europeo, la Comisión Europea y el Consejo, se hicieron concesiones significativas a las empresas que se oponen a la debida diligencia obligatoria, incluida una lista blanca de fundiciones y refinerías responsables, umbrales minerales por debajo de los cuales las empresas están exentas. Las organizaciones de la sociedad civil han resaltado tales debilidades. : “Todo esto deja un sabor amargo, una sensación de falta de medida”, explica Axelle Fischer, secretaria general de la ONG Justicia y Paz. “Aunque se trata de una iniciativa importante, hoy tenemos la impresión de que esta ley no alcanza los objetivos iniciales y ambiciosos del reglamento”.
La oportunidad de un enfoque integrado
Además de centrarse en las importaciones europeas, el texto también ofrece medidas complementarias en el ámbito de la diplomacia y la cooperación técnica. Según Giuseppe Cioffo, responsable de programas y políticas de EurAc, la red europea para África central: “Si queremos romper el vínculo entre la violencia y el comercio ilegal de minerales, la UE debe utilizar su influencia política e impulsar una gobernanza inclusiva del gobernanza del sector minero que involucra a los actores de base, incluida la sociedad civil ”. El sector de las ONG espera ahora con impaciencia a la Unión Europea y sus Estados miembros para garantizar una aplicación efectiva de esta ley. La sociedad civil también pedirá a la UE que adopte posiciones más firmes sobre la regulación empresarial vinculante, incluido el apoyo a un tratado de la ONU sobre empresas transnacionales, otras empresas y derechos humanos.
“Esta votación es un paso necesario, pero solo parcial para las comunidades que enfrentan violencia en las zonas mineras. La nueva ley del deber de vigilancia empresarial de Francia es el último ejemplo que muestra que es posible cubrir cadenas de suministro completas, en lugar de eximir a algunas empresas de su responsabilidad. Con estos aprendizajes, impulsaremos a la UE a participar de manera más proactiva en el desarrollo de un instrumento internacional en esta área, especialmente en vista de la próxima sesión de este proceso de la ONU en octubre en Ginebra ”, dice Denise Auclair, asesora principal de políticas en CIDSE.
A través de varias redes de ONG europeas e internacionales, esta carta fue firmada por más de 50 organizaciones.
1 Alboan
2. Red europea para África central - EurAc
3. CIDSE
4 Christliche Initiative Romero
5 Comisión General de Justicia y Paz de España
6 Comisión de Justicia y Paix
7 DKA Austria
8 Instytut Globalnej Odpowiedzialności
9 Centro Social Europeo Jesuita
10 Mainel
11 Cambio de poder
12 Red de Entidades para el Desarrollo Solidario - REDES
13 WSM - solidaridad mundial
14 Stop Mad Mining
15 FOCSIV (versión italiana esta página)
FR - Nouvelle législation sur les minerais des conflits
ES - Nueva legislación sobre minerales en conflicto