Auf der 40. Sitzung des Ausschusses für Welternährungssicherheit (CFS), die vom 7. bis zum 11. Oktober stattfindet, werden Empfehlungen zum Thema „Biokraftstoffe und Ernährungssicherheit“ erörtert. Dies sollte eine wichtige Gelegenheit für das CFS sein, auf die überwältigenden Beweise zu reagieren, dass die künstliche Nachfrage nach Biokraftstoffen das Recht auf Nahrung untergräbt, was zu einer erheblichen Zunahme der Ernährungsunsicherheit, Unterernährung und Landraub führt. Die schnell wachsende Nachfrage nach Biokraftstoffen ist weitgehend auf direkte und indirekte Subventionen zurückzuführen, einschließlich verbindlicher Beimischungsquoten und -ziele, insbesondere in der EU und in Amerika.
Wir sind zutiefst besorgt darüber, dass die Empfehlungen im aktuellen CFS-Entwurf des Entscheidungskastens das Recht auf Nahrung nicht vor der bestehenden Biokraftstoffpolitik und der wachsenden Nachfrage nach Biokraftstoffen schützen. Stattdessen bezieht sich der Textvorschlag auf die angeblichen Vorteile von Biokraftstoffen, von denen nicht nachgewiesen wurde, dass sie in nennenswertem Umfang vorhanden sind.
Wie der 2011-HLPE-Bericht über die Volatilität der Lebensmittelpreise zeigt, sind Biokraftstoffe für den größten Teil des Nachfragewachstums nach Pflanzenölen und einen erheblichen Teil des Getreidebedarfs seit 20002 verantwortlich. Infolgedessen waren sie in den letzten Jahren ein wichtiger Treiber für den Anstieg der Lebensmittelpreise und die Volatilität der Lebensmittelpreise. Der jüngste HLPE-Bericht zu Biokraftstoffen und Lebensmittelsicherheit, der im Juni 2013 veröffentlicht wurde, bestätigt die Schlussfolgerung des 2011-Berichts, dass Biokraftstoffe seit 2004 eine wichtige Rolle für den Anstieg der Lebensmittelpreise gespielt haben.
Die Förderung von Biokraftstoffen untergräbt das Recht auf Nahrung, und zwar nicht nur durch steigende Lebensmittelpreise und eine größere Volatilität der Lebensmittelpreise. Nach Angaben von ActionAid werden derzeit sechs Millionen Hektar Land in Afrika südlich der Sahara von europäischen Unternehmen kontrolliert, die Biokraftstoff-Rohstoffe produzieren oder planen3. Untersuchungen von Grain zeigen, dass 293-Landgewinne weltweit zwischen 2002 und 2012 gemeldet wurden, die mehr als 17 Millionen Hektar umfassen und die erklärte Absicht haben, Biokraftstoff-Ausgangsmaterial 4 zu produzieren. Obgleich die genaue Anzahl und das Ausmaß der Landraubaktionen umstritten sind, bestätigen alle Untersuchungen zur Landraubaktion eine erhebliche Anzahl und ein erhebliches Ausmaß der Landraubaktionen für die Monokulturproduktion von Biokraftstoffen.
Der Verlust von Land und Lebensgrundlagen sowie die Fähigkeit, Nahrungsmittel anzubauen, die aus solchen Landraubaktionen resultieren, sind eine weitere bedeutende Ursache für erhöhten Hunger und Unterernährung. Darüber hinaus haben große, wenn auch unbekannte Mengen von Kleinbauern mit Unternehmen Verträge über die Vertragszucht zur Herstellung von Biokraftstoffen geschlossen und können daher auf ihrem Land keine Lebensmittel mehr anbauen. Vertragslandwirte sind in der Regel auf Kredite und den Kauf von Saatgut und anderen Betriebsmitteln des betreffenden Unternehmens angewiesen und verlieren möglicherweise ihr Land, wenn sie diese Kredite nicht zurückzahlen können. Darüber hinaus benachteiligen viele Verträge die Landwirte häufig, indem sie sie beispielsweise verpflichten, nur Biokraftstoff anzubauen und ihn zu einem niedrigen Preis an ein Unternehmen zu verkaufen5. Durch die Verpflichtung der Landwirte zur Einführung industrieller Monokultur-Produktionsmethoden führen solche Verträge zu Bodenerosion, Boden- und Wassermangel und anderen negativen langfristigen Auswirkungen.
Die gestiegene Nachfrage nach Wasser und die sofortige Gewinnung von Wasser für Biokraftstoffe stellen eine weitere ernsthafte Bedrohung für das Recht auf Nahrung dar. Bereits jetzt macht die Landwirtschaft 70% des weltweiten Süßwasserverbrauchs aus, 1.2 Milliarden Menschen sind von physischer Wasserknappheit betroffen, 500 Millionen Menschen nähern sich der Wasserknappheit und weitere 1.6 Milliarden Menschen sind laut UNDESA6 mit wirtschaftlichem Wassermangel konfrontiert. Die schnell wachsende Nachfrage nach Land für die Herstellung von Biokraftstoffen verschärft diese Situation bereits. Frauen sind besonders von Landraub, Wasserraub und Wasserknappheit betroffen, weil sie mit geringerer Wahrscheinlichkeit sichere Landrechte haben und in der Regel für die Wasserversorgung der Haushalte verantwortlich sind.
Diese sehr realen, bestehenden Auswirkungen von Biokraftstoffen müssen vom CFS anerkannt und angegangen werden. Dies bedeutet, dass das CFS:
+ Fordern Sie die Regierungen auf, direkte und indirekte Subventionen für Biokraftstoffe, einschließlich Zielvorgaben, Mandaten und Beimischungsquoten, zu streichen, da die Beweise zeigen, dass solche Subventionen und Anreize zur Ernährungsunsicherheit und -mangelernährung beitragen, was zu einem Anstieg der Lebensmittelpreise und zur Flüchtigkeit sowie zu Landraub beiträgt zur Verlagerung der Nahrungsmittelproduktion, zu Wasserentzug und größerer Wasserknappheit;
+ Den Konflikt zwischen Biokraftstoffen und Lebensmitteln ausdrücklich anerkennen und sicherstellen, dass das Ziel der Beseitigung von Hunger und Ernährungsunsicherheit von größter Bedeutung ist;
+ Die Betonung auf Ausgleich von Energie und Nahrungsmittelsicherheit fallen lassen: Biokraftstoffe sind größtenteils Kraftstoffe für den Verkehr mit Kraftfahrzeugen, und das Recht auf Nahrung darf nicht gegen ein vermeintliches "Fahrrecht" gestellt werden. Die Expansion von Biokraftstoffen ist das direkte Ergebnis einer Regierungspolitik, die geändert / umgekehrt werden kann.
+ Hervorheben der zahlreichen direkten und indirekten Auswirkungen von Biokraftstoffen auf Land und Wasser;
+ Die negativen Auswirkungen hervorheben, die Biokraftstoffe auf Gemeinden haben, insbesondere auf Kleinbauern, indigene Völker, Pastoralisten und Frauen;
+ Beauftragen Sie ein Land und eine regionale Multi-Stakeholder-Menschenrechtsabschätzung der Auswirkungen der Biokraftstoffpolitik, wobei Sie sich auf das Ziel konzentrieren, Hunger und Unterernährung zu beseitigen.
+ Bestehende Probleme mit der Zertifizierung von Biokraftstoffen und Standards hervorheben, die weitgehend freiwillig sind, kaum überwacht werden und die indirekten Auswirkungen der wachsenden Nachfrage nach Land und Pflanzen für Biokraftstoffe nicht berücksichtigen können;
+ Weisen Sie darauf hin, dass die Biokraftstoffpolitik ihr ursprüngliches Hauptziel, die Reduzierung der Treibhausgasemissionen, nicht erreicht. Im Gegenteil, sie tragen durch Landnutzungsänderungen und das Vertrauen in ein energieintensives industrielles landwirtschaftliches Produktionsmodell zu höheren Treibhausgasemissionen bei.
Unterzeichnet von:
+ ActionAid
+ Netzwerk für Glauben und Gerechtigkeit zwischen Afrika und Europa
+ Alga, Kirgisistan
+ APVVU, Indien
+ Asiatisch-pazifisches Forum für Frauen, Recht und Entwicklung (APWLD), Thailand
+ Asian Rural Women's Coalition
+ Banteay Srei, Kambodscha
+ Jenseits von Copenhagen Collective, Indien
+ Bharat Jan Vigyan Jatha (Indien People's Science Campaign), Indien
+ Biokraftstoffuhr, UK / US
+ Biowatch, Südafrika
+ Brot für die Welt, Deutschland
+ Budskab fra græsrødderne (Nachricht von der Basis), Dänemark
+ CCFD Terre Solidaire, Frankreich
+ CECOEDECON, Indien
+ Zentrum für Menschenrechte und Entwicklung (CHRD), Mongolei
+ Chintan International
+ CIDSE
+ Client Earth
+ Zusammenstellung von Agricultural Workers International (CAWI), Sri Lanka
+ Internationales Solidaritätskomitee (CFSI), Frankreich
+ Community Awareness Centre, Indien
+ Verbraucher Korea, Gwangju Local Council
+ Beobachtungsstelle von Corporate Europe
+ Dachverband Kulturpflanzen- und Nutztiervielfalt eV, Deutschland + Dagsaw Panay Guimaras Indigenes Völkernetzwerk, Inc., Philippinen
+ Dharti Development Foundation, Sindh, Pakistan
+ Erde in Klammern, USA
+ Ecoforum, Usbekistan
+ Ecologistas en Acción, Spanien
+ Econexus
+ Ecoropa
+ Ökumenische Advocacy Alliance (EAA)
+ Ene Nazary (Frauenorganisation für ländliche Räume), Kirgisistan + Environmental Conservation Trust, Sri Lanka + Fern
+ FIAN Österreich
+ Freunde der Erde England, Wales und Nordirland
+ Freunde der Erde Europa
+ Freunde der Erde International
+ GABRIELA (National Alliance of Filipino Women), Philippinen
+ Gaia Foundation, Großbritannien
+ Gita Pertiwi, Indonesien
+ Globale Waldkoalition
+ Global Justice Ecology Project, USA
+ Globales Netzwerk zivilgesellschaftlicher Organisationen für Katastrophenvorsorge, Region Südostasien
+ GM Freeze, Großbritannien
+ Grüne Stiftung, Indien
+ Stiftung Gesundheit von Mutter Erde, Nigeria
+ Initiative für Gleichstellung, Ost-, Süd- und Südostasien
+ Insec (Institut für Wirtschafts- und Sozialstudien), Brasilien
+ Inter-Environment Wallonie, Belgien
+ Internationale Bewegung gegen jede Form von Diskriminierung und Rassismus (IMADA)
+ Internationale Frauenallianz
+ La Via Campesina + Bewegung für ökologisches Lernen und gemeinschaftliches Handeln (Melca), Äthiopien
+ NAFSO, Sri Lanka
+ Nationale Fischereisolidaritätsbewegung, Sri Lanka
+ Nijera Kori, Bangladesch
+ NOAH (Freunde der Erde Dänemark)
+ Oxfam
+ Pakistan Kisan Ittahad PKI, Pakistan
+ Pestizid-Aktionsnetzwerk Asien-Pazifik
+ Rettet den Regenwald eV, Deutschland
+ Rette unsere Samen
+ Rette die Erde, Kambodscha
+ Savisthri National Women's Movement, Sri Lanka
+ SERUNI, Indonesien
+ Shazet (Öffentlicher Verein), Kirgisistan
+ SIBAT (Sibol ng Agham in Teknolohiya), Philippinen
+ SOBREVIVENCIA, Freunde der Erde Paraguay
+ Gesellschaft für ländliche Bildung und Entwicklung (SRED), Indien
+ SOL - Menschen für Solidarität, Ökologie und Lebensstil, Austria + Sri Lanka Nature Group
+ Stiftung für nachhaltige Entwicklung, Thailand
+ Tamil Nadu Frauenforum, Indien
+ Tanzania Alliance for Biodiversity, Tansania
+ Tenaganita, Irene Fernandez, Malaysia
+ Timberwatch Coalition, Südafrika
+ Wahana Lingkungan Hidup Indonesia (Walhi) Jawa Barat, Indonesien
+ Welthaus Diözese Graz-Seckau, Österreich
+ Welthaus Wien, Österreich
+ WIDE - Netzwerk für Frauenrechte und feministische Perspektiven in der Entwicklung, Österreich
+ Frauenrehabilitationszentrum (WOREC), Nepal
+ Woodland League, Irland
+ Weltregenwaldbewegung