10. SITZUNG DER OFFENEN ZWISCHENSTAATLICHEN ARBEITSGRUPPE FÜR TRANSNATIONALE UNTERNEHMEN UND ANDERE WIRTSCHAFTSUNTERNEHMEN IM HINBLICK AUF MENSCHENRECHTE
SCHLUSSFOLGERUNGEN DES CIDSE UND SEINER MITGLIEDSORGANISATIONEN
Die 10. Sitzung der offenen zwischenstaatlichen Arbeitsgruppe für transnationale Unternehmen und andere Wirtschaftsunternehmen im Hinblick auf Menschenrechte (OEIGWG) fand vom 16. bis 20. Dezember 2024 statt und war von Staaten, internationalen Organisationen, Nichtregierungsorganisationen (NGOs) und Wirtschaftsallianzen stark besucht. Trotz der Terminänderung übertraf die Teilnehmerzahl die Erwartungen.
Die CIDSE-Delegation, bestehend aus CCFD-Terre Solidaire, Misereor, Trócaire, Fastenaktion und Kooperationspartnern aus Lateinamerika und Afrika, nahm an der Verhandlungswoche in Genf teil. Die Delegation legte eine Eröffnungsrede sowie Erklärungen zu den Artikeln 6 (Prävention) und 8 (gesetzliche Haftung) vor.
CIDSE und seine Mitglieder begrüßen den ruhigen, methodischen und weitgehend transparenten Ansatz des neu ernannten Vorsitzenden, Botschafter Marcelo Vázquez Bermúdez, im Einklang mit dem Arbeitsprogramm und der Methodik, die vom vorherigen Vorsitzenden vorgeschlagen wurden. Anders als in der 9. Sitzung wurde schneller vorgelesen und die Diskussion erreichte Artikel 11. Dennoch war es nicht möglich, das im Arbeitsprogramm festgelegte Ziel zu erreichen, die Lesungen bis Artikel 24 abzudecken.
Die NT-Tron Serie 2023 Aktualisierter Textentwurf war die Grundlage für die staatlich geführten Verhandlungen und wird die Grundlage für die 11.th Sitzung, mit den Beiträgen der Staaten während der 9.th und 10th Sitzungen.
"Eine wesentliche Änderung für diese Sitzung war die Teilnahme der neuen Gruppe von Rechtsexperten, die 2024 gegründet wurde und auf spezifische Fragen zum Völkerrecht antwortete. Trotz anfänglicher Bedenken begrüßten die meisten Teilnehmer die Hinzufügung der Experten – mit Ausnahme der Vertreter der USA, des Vereinigten Königreichs und der Wirtschaft, die mit ihren Ansichten zu Themen wie der breiten Anerkennung des Rechts auf eine saubere und gesunde Umwelt unzufrieden zu sein schienen.“
Chris O'Connell, politischer Leiter, Trócaire
Auf der anderen Seite war die EU bei den Verhandlungen auffällig abwesend, ungeachtet ihrer Anwesenheit. Und das trotz des Inkrafttretens der Richtlinie zur Nachhaltigkeitssorgfaltspflicht von Unternehmen im Juli 2024, die sie in ihrer Eröffnungsrede auf der 9. Sitzung als „Grundlage für die künftige Beteiligung der EU an den Verhandlungen.“ CIDSE und seine Mitglieder fordern die neue Europäische Kommission und die Mitgliedstaaten auf, im Rahmen des Mandats der EU Maßnahmen zu ergreifen, um aktiv und sinnvoll an der 11. Sitzung teilzunehmen.
CIDSE und seine Mitglieder begrüßen die Empfehlungen und Schlussfolgerungen des Vorsitzenden aus dem 10.th Sitzung und möchte die folgenden Punkte hervorheben:
- Zum Vorschlag, den Textentwurf mit Beiträgen der Staaten während der 9. und 10. Tagung im Januar 2025 zu aktualisieren und staatlich geführte direkte inhaltliche zwischenstaatliche Verhandlungen während der 11. Tagung auf der Grundlage des aktualisierten Entwurfs zu fördern: CIDSE begrüßt, dass der aktualisierte Entwurf im Januar 2025 verfügbar sein wird, damit sich die Beteiligten rechtzeitig vorbereiten können, um die Wirkung der 11. Tagung zu maximieren.
- In Bezug auf die Rolle der Freunde des Vorsitzes fordern CIDSE und seine Mitglieder die Freunde des Vorsitzes im Hinblick auf eine weitere Stärkung des Dialogs zwischen den Staaten über diesen Prozess auf, eine aktive Rolle unter den Staaten zu übernehmen, um die Beteiligung zu erhöhen und diesen Prozess rechtlich und politisch durchführbar zu machen.
- Was den Vorschlag betrifft, einen bestätigten Fahrplan für die Umsetzung der Entscheidung 2025/56 des Menschenrechtsrates (HRC) bis 116 vorzulegen, einschließlich der Durchführung von thematischen Konsultationen zwischen den Sitzungen zur Erörterung von Artikelgruppen mit Unterstützung der Rechtsexperten, haben CIDSE und seine Mitglieder in ihrem Beitrag zum 10.th Sitzung die Vor- und Nachteile einer solchen Methodik. Wir bitten den Vorsitzenden höflich, die Risiken zu berücksichtigen, wie etwa die Verallgemeinerung umstrittener Teile des aktualisierten Entwurfs und das Risiko einer Verwässerung oder Vernachlässigung wesentlicher Elemente.
- Bezüglich der Vorbereitung des Arbeitsprogramms und der Vorlage einer Methodik für die 11. Sitzung der Arbeitsgruppe, die vom 20. bis 24. Oktober 2025 stattfinden soll, bitten wir den Vorsitzenden, das Arbeitsprogramm und die Methodik frühzeitig vorzulegen, um eine angemessene Vorbereitung zu ermöglichen.
Abschließend möchten CIDSE und seine Mitglieder noch einmal auf die Notwendigkeit kontinuierlicher Konsultationen zwischen verschiedenen Interessengruppen - insbesondere mit Rechteinhabern und Opfern von Unternehmensmissbrauch - hinweisen, um diesen Prozess inklusiv und sinnvoll zu gestalten.
Zusätzliche Informationen:
- Präsenz und Aktivitäten von CIDSE auf der 10. Tagung der UN OEIGWG, Dezember 2024
- Fünf Erkenntnisse aus der zehnten Sitzung der Verhandlungen über einen UN-Vertrag für Wirtschaft und Menschenrechte: Aufgeschobene Gerechtigkeit ist verweigerte Gerechtigkeit, Trócaire, 28. Januar 2025
Kontakt: Susana Hernández Torres, Corporate Regulation Officer, CIDSE (hernandez(at)cidse.org)
Titelbild: CIDSE-Delegation bei der UN OEIGWG 10. Sitzung, Genf, 2024.
Bildnachweis: CIDSE.