Die Erwartungen an die jüngste Runde der globalen Klimaverhandlungen (26 November - 7 Dezember, Doha, Katar) waren niedrig, die Regierungen haben sie jedoch nicht erfüllt. Die Konferenz brachte uns heute keine Fortschritte, aber eine etwas bessere Chance, morgen voranzukommen.
Das Fehlen von Neuem Carbon-Schnitte in Doha führt die Welt geradewegs in Richtung eines katastrophalen Klimawandels, ohne Schutz für die ärmsten und am stärksten gefährdeten Menschen, die bereits den zunehmend gewalttätigen Auswirkungen ausgesetzt sind.
Mehrere maßgebliche Berichte, darunter ein Bericht der Weltbank, aus dem hervorgeht, dass wir uns auf dem Weg zu einer Welt mit + 4 Grad Celsius befinden, läuteten die Alarmglocken vor der Konferenz. Dennoch kamen die Regierungen mit leeren Händen nach Doha, ohne den politischen Willen oder das Mandat, ehrgeizige Maßnahmen zu ergreifen.
Die Regierungen haben sich somit von einer sichereren und gerechteren Welt abgewandt und nur das Nötigste getan, um auf dem Weg zu einem neuen globalen Klimaabkommen von 2015 zu bleiben.
Eine zweite Verpflichtungsperiode der Kyoto-ProtokollIn Doha wurde derzeit das einzige verbindliche internationale Klimaregime vereinbart, das jedoch nur rund 15% der globalen Emissionen abdeckt. Die weltweit größten Emittenten aus Industrieländern nehmen nicht am Protokoll teil, während die Europäische Union bereits ihr eigenes Ziel erreicht hat, die Emissionen bis zum Jahr 20 um 2020% zu senken. Die zweite Verpflichtungsperiode von acht Jahren weist ebenfalls Lücken auf, die eine Übertragung ermöglichen , Nutzung und Handel von "heißer Luft" oder ungenutzten Kohlenstoffgenehmigungen. Das Ergebnis von Doha beinhaltet eine Aufforderung an die Länder des Kyoto-Protokolls, ihr Emissionsreduktionsziel im Einklang mit dem Bereich von 25 bis 40% bis spätestens 2014 zu überprüfen, wenn ein neuer wissenschaftlicher Bericht des IPCCC es ist veröffentlicht worden. Die Entscheidung hätte zwar strenger ausfallen können, bekräftigt jedoch die klare moralische Verpflichtung der Länder, ihre Emissionsreduktionsziele vor 2020 zu erhöhen, und bietet ihnen die Möglichkeit, dies zu tun.
Klimafonds Dänemark, Finnland, Deutschland, Schweden, die Niederlande und das Vereinigte Königreich haben in Doha einen ersten Schritt angekündigt und begrüßen nach zu langem Schweigen den Schritt. Das Geld, das auf den Tisch gelegt wird, ist jedoch weit davon entfernt, den bestehenden Bedarf zu decken und frühere Verpflichtungen zu erfüllen. Die Industrieländer haben erneut nicht angegeben, wie sie die Klimafinanzierung von 100 auf 2020-Milliarden pro Jahr anheben wollen, wie bereits in 2009 vereinbart. Um Anpassungsbemühungen zu planen, ist es für Entwicklungsländer, die mit den zunehmend gewaltsamen Auswirkungen des Klimawandels zu kämpfen haben, entscheidend, dass die Finanzierung vorhersehbar ist und überwacht, gemeldet und überprüft werden kann.
In Doha einigten sich die Regierungen auf ein neues Arbeitsprogramm "Verlust und Beschädigung"Dies bezieht sich auf die Schäden, die durch Klimafolgen verursacht werden, wenn die Bemühungen zur Minderung und Anpassung gescheitert sind. Sie erkannten, dass klimabedingte Verluste und Schäden bereits eingetreten sind und die betroffenen Länder eine Entschädigung erhalten sollten. Dies ist eine wichtige Leistung, auch wenn Details noch ausgearbeitet werden müssen.
Die Bedeutung von Landwirtschaft wurde in den Gesprächen nicht berücksichtigt, obwohl der Sektor und insbesondere kleine Lebensmittelproduzenten vom Klimawandel stark betroffen sind. CIDSE-Organisationen arbeiten vor Ort mit Kleinbauern zusammen und wissen aus Erfahrung, dass die kleinbäuerliche Landwirtschaft den Gemeinden helfen kann, mit Ernährungsunsicherheit und Klimawandel umzugehen, aber die Entscheidungsträger müssen dieses Potenzial noch erkennen.
Rückblickend auf Doha und Ausblick auf die nächste Gesprächsrunde im polnischen Warschau (November 2013) wo sind wir?
Die ernüchternde Schlussfolgerung ist, dass in Doha die Staats- und Regierungschefs der Welt zugelassen haben, dass der Klimawandel weiterhin außer Kontrolle gerät, was es für die am stärksten gefährdeten Menschen der Welt schwieriger macht, mit zunehmend extremem Wetter fertig zu werden. Gleichzeitig bleiben sie im Dunkeln über die Unterstützung, die sie für dringende Anpassungs- und Minderungsmaßnahmen erwarten können.
Die Regierungen sollten ihre derzeitigen Positionen verlassen und das Gemeinwohl endlich den kurzfristigen Interessen vorziehen. Als Klimameister sollte die EU eine Vorreiterrolle einnehmen, indem sie ihr eigenes Emissionsminderungsziel, das sie bereits einige Jahre vor Ablauf der 2020-Frist erreicht hat, erhöht.
Die EU und andere Industrieländer sollten dringend Klarheit darüber schaffen, wie sie ihre finanziellen Versprechen einhalten werden. Der Betrag von 100 Mrd. USD muss ausschließlich aus öffentlichen Quellen stammen und kann mithilfe innovativer Quellen wie einer Finanztransaktionssteuer realisiert werden, ohne die Budgets weiter zu belasten.
In Doha wurden einige Initiativen zur Förderung des Klimaschutzes vorgestellt. Die schottische Regierung, die eine der ehrgeizigsten Klimapolitiken der Welt verabschiedet hat, wird 2013 eine hochrangige Konferenz zum Thema Klimawandel und Menschenrechte veranstalten. UN-Generalsekretär Ban-Ki Moon kündigte an, dass er 2014 die Staats- und Regierungschefs der Welt versammeln will, um sich zu erheben Ambitionen auf den Klimawandel. Dieses Treffen sollte den Boden für die entscheidende Runde der Klimaverhandlungen bereiten, die ein Jahr später in Frankreich stattfinden sollen.