Während einer Nebenveranstaltung auf der Rio + 20-Konferenz zur nachhaltigen Entwicklung forderte Gisele Henriques von CIDSE die Regierungen auf, Maßnahmen zur Landnahme zu ergreifen und die von den Vereinten Nationen gebilligten freiwilligen Leitlinien für Land umzusetzen
Zunächst einmal danke ich Ihnen für die Gelegenheit, heute mit Ihnen über die Rolle der Landwirtschaft in nachhaltigen Gesellschaften zu sprechen, ein Thema, das mir sehr am Herzen liegt. Ich werde mich auf Land konzentrieren, da der Mangel an angemessenem und sicherem Zugang zu Land und natürlichen Ressourcen eine der wichtigsten strukturellen Ursachen für Hunger und Armut in der Welt ist.
Es ist ein globaler Prozess im Gange, bei dem mächtige private und öffentliche Investoren große Landstriche in Besitz nehmen. Diese Vereinbarungen, die gemeinhin als „Landraub“ bezeichnet werden, haben schwerwiegende Auswirkungen auf die Menschenrechte der Ärmsten, insbesondere auf ihr Recht auf angemessene Ernährung.
Als katholische Entwicklungsorganisationen sind wir äußerst besorgt über dieses Phänomen und hören häufig Berichte aus erster Hand von den Gemeinden, mit denen wir zusammenarbeiten, um Schutz zu fordern. Obwohl Land eine wichtige wirtschaftliche Ressource ist, ist es für die Menschheit weit mehr als ein produktives Gut: Es hat auch eine soziale, kulturelle, spirituelle und ökologische Funktion.
„Land Grabbing“ ist der Erwerb großer Flächen zwischen 10,000 und bis zu 500,000 Hektar durch Pacht, Konzession oder vollständigen Kauf. Obwohl die Zahlen stark variieren, wird geschätzt, dass seit 2001 bis zu 227 Millionen Hektar Land - eine Fläche von der Größe Westeuropas - in Entwicklungsländern verkauft oder gepachtet wurden, die Mehrheit in den letzten 2 anderthalb Jahren.
Landraub führt zu Enteignung, beeinträchtigt den Lebensunterhalt der Menschen, ihre Fähigkeit, sich selbst zu ernähren, und verschärft die Ressourcendegradation weiter. Im Wesentlichen macht es die Ärmsten noch anfälliger und schließt sie weiter aus, da sie von ihrem primären Vermögen entrechtet werden.
Zu den Treibern des Landraubes zählen die Nahrungsmittelproduktion für wohlhabendere Länder, die Produktion von Biokraftstoffen zur Befriedigung unseres unstillbaren Durstes nach Energie, große Infrastrukturprojekte, Emissionszertifikate und andere marktbasierte Mechanismen sowie reine Spekulationen über diese zunehmend knappe Ressource durch Banken und Renten Fonds und andere finanzielle Akteure. Steigende Agrarrohstoffpreise lassen den Erwerb von Grundstücken als zunehmend attraktive Investitionsmöglichkeit erscheinen. Insgesamt liegt unser wachstumsorientiertes Wirtschaftsmodell im Zentrum dieses Phänomens.
Die meisten Produkte, die durch Landraub hergestellt werden, ob Lebensmittel, Futtermittel oder Treibstoff, werden im Rahmen der Logik dieses wachstumsorientierten Modells exportiert, das auf der Freihandelspolitik beruht. Transnationale Unternehmen und ihre inländischen Partner profitieren von den Vorteilen auf Kosten der Ärmsten, deren Existenz eng mit dem Land verbunden ist, auf dem sie arbeiten, das sie ernten und dessen Verwalter sie sind.
Landraub ist auch Ressourcenraub - ob Wasser, Böden oder Artenvielfalt. Es gibt eine falsche Annahme, dass Landraub auf "brachliegendem", "marginalem" oder "unbewohntem" Land stattfindet, aber dies ist grundlegend fehlerhaft und wird von den Gemeinden, mit denen wir zusammenarbeiten, nicht bestätigt.
Hier muss ich beachten, dass dies viel mehr ist, als man denkt. Ackerland, der Anteil der Erde, auf dem Nahrung wachsen kann, wird mit alarmierender Geschwindigkeit erschöpft. Heute sind weniger als 10% der gesamten Landfläche des Planeten Ackerland. In den letzten 40 Jahren wurde fast ein Drittel der weltweiten Anbaufläche (1.5 Milliarden Hektar) aufgrund von Bodenerosion und -verschlechterung aufgegeben. Wir verlieren jedes Jahr etwa 75 Millionen Hektar durch Bodendegradation. Der Austausch von 500 Millimetern Mutterboden dauert ungefähr 25 Jahre, und die minimale Bodentiefe für die landwirtschaftliche Produktion beträgt 150 Millimeter.
Aus dieser Perspektive ist fruchtbarer Boden ein vom Aussterben bedrohtes Ökosystem, und es ist unser industrielles Produktionsmodell, das seinen Niedergang verursacht. Angesichts der Tatsache, dass etwa 30 Prozent der Lebensmittel in Industrieländern tatsächlich verschwendet werden, stelle ich die Logik und die Betonung des Ergebnisdokuments dieser Konferenz ernsthaft in Frage, die Produktion über Intensivierungsmodelle zu steigern. Wir wissen, dass Hunger nicht nur ein Problem unzureichender Ernährung ist. Vielmehr handelt es sich um ein Problem der sozio-politischen und wirtschaftlichen Ausgrenzung, bei dem Millionen der Zugang verweigert wird.
Was kann also getan werden?
Möglicherweise ist es am wichtigsten, die Anstrengungen zur Sicherung der Landrechte für die örtlichen Gemeinden zu verstärken. Es ist auch notwendig, eine Umverteilungsreform des Bodens einzuleiten, um die ungleiche Verteilung des Bodens zu beseitigen, die den Kontext so vieler der ärmsten Menschen der Welt kennzeichnet.
Die kollektive Grundbucheintragung und die Anerkennung von Gewohnheitsrechten sind dabei von grundlegender Bedeutung. Gerechte Entschädigungsregelungen sollten einen Eckpfeiler jeder Regierungspolitik bilden und müssen durch geeignete rechtliche Rahmenbedingungen, die die rechtliche Unterstützung der lokalen Bevölkerung sowie den Schutz derjenigen, die Landrechte verteidigen, in die nationale Gesetzgebung einbezogen werden
Im Mai 2012 hat das CFS der Vereinten Nationen die freiwilligen Leitlinien zur verantwortungsvollen Verwaltung von Land-, Fischerei- und Waldbesitz (VGGT) gebilligt. Dieser Text, der unter den hier anwesenden Regierungen ausgehandelt wurde, zielt darauf ab, die Amtszeitverwaltung und die rechtlichen Rahmenbedingungen zu verbessern. Diese Richtlinien können die Verhandlungsposition der Staaten bei Verhandlungen mit privaten Investoren stärken und zum Schutz der lokalen Gemeinschaften beitragen
Zusätzlich und als direkte Antwort auf diesen Nachhaltigkeitsgipfel muss unser Wirtschaftsmodell in Frage gestellt werden, das Anreize für die Industrieproduktion schafft, die die Ressourcen der Erde plündert und die Ärmsten unter ihren Bürgern entrechtet. Großplantagen und industrielle Landwirtschaft werden die Welt nicht ernähren und schwere irreversible Schäden verursachen. Solche landwirtschaftlichen Produktionssysteme sind in der Tat das Problem und haben keinen Platz in der Zukunft nachhaltiger Gesellschaften.
Wir fordern unsere Regierungen nachdrücklich auf, ein Moratorium für Landraub zu verhängen und die VGs ernsthaft umzusetzen. Wir fordern sie außerdem nachdrücklich auf, landwirtschaftliche Systeme zu unterstützen, die die Produktivität des Bodens steigern, die Widerstandsfähigkeit der Bevölkerung angesichts des Klimawandels stärken und zur Beseitigung von Armut und Hunger beitragen. Solche Systeme gibt es nicht mehr - es handelt sich um agroökologische Modelle, die sich weltweit bewährt haben. Die Lebensmittelkrise war kein einmaliges Ereignis, sondern das Scheitern unseres Agrar- und Lebensmittelproduktionsmodells - sie war vermeidbar und wird in der Tat nicht verschwinden, wenn wir nicht an die Wurzel dieses Problems gehen.
Anstatt falsche Lösungen zu verbreiten, die die zukünftige Fähigkeit des Planeten, sich selbst zu ernähren, weiter beeinträchtigen, möchten wir, dass Rio + 20 unsere abnehmende Ressourcenbasis fördert und schützt und die politischen Entscheidungsträger ermutigt, Land für diejenigen zu sichern, die von Enteignung bedroht sind, und sie bei der Verbesserung zu unterstützen Lebensmittelproduktion auf eine Weise, die über die Nachhaltigkeit hinausgeht und die Regenerationsfähigkeit der Erde stärkt. Es ist Zeit zurückzugeben, was wir genommen haben.
Gisele Henriques ist CIDSE-Beauftragte für Politik und Anwaltschaft für Ernährung, Landwirtschaft und nachhaltigen Handel. Sie hat die oben genannte Intervention während eines Rio + 20 Conference Side Events am 19. Juni mit dem Titel durchgeführt Landwirtschaft und nachhaltige Gesellschaften: Ernährungssicherheit, Land und Solidarität und von CIDSE, dem Heiligen Stuhl, Caritas Internationalis und Franciscans International gemeinsam ausgerichtet.